La république démocratique du Congo et le défi planétaire du réchauffement climatique. Responsabilités et opportunités conventionnelles internationales.

Section 4. Discussion des résultats

Paragraphe 1. De la contribution de la RDC dans l'atténuation du réchauffement
climatique sur le plan international

Selon la première hypothèse de cette étude, sur le plan international, nous pouvons faire mention de la participation de la RDC aux Conférences des Parties sur le changement climatique « COP », et autres Conférences de coopération multilatérale, plurilatérales, régionales et bilatérales, la signature et éventuelle ratification d'Accords ad hoc et ; la tenue, en RDC, des Conférences internationales sur la protection et la préservation de l'écosystème, le financement des projets congolais de développement durable (en l'occurrence l'investissement forestier) par les partenaires internationaux, les projets conjoints de dégazage des cours d'eaux contenant le gaz méthane « CH4 » et le dioxyde de carbone « CO2 », etc.

Au clair, A l'échelle internationale, il existe des tentatives de coordination entre des institutions environnementales comme le Comité de Coordination inter-Agences et la Commission pour le développement Soutenable, mais ces institutions sont très faibles pour intégrer de façon efficace, les trois dimensions du développement durable (économique, sociale et environnementale)²⁷⁹. De ce fait, au niveau mondial, plusieurs Conventions ont été assorties de grandes rencontres internationales sur l'environnement, dénommées les « Conventions de Rio.

La toute première Conférence internationale sur l'environnement humain à Stockholm (sous l'égide des Nations Unies) remonte de 1972. Par contre, en 1983, il y a eu mise en place par les nations Unies d'une Commission Mondiale pour l'Environnement et le Développement «CMDE » présidé par le Premier-ministre Norvégien Brundtland. ²⁸⁰ La République Démocratique du Congo s'est impliquée dans d'importantes initiatives dont la moindre n'est pas la « Charte mondiale de la nature » ; c'est le Président du Zaïre, à l'époque, Mobutu qui, en 1975 au cours de l'Assemblée Générale de l'Union Internationale pour la Conservation de la Nature « UICN » tenue cette année-là à Kinshasa, en lança l'idée pour la première fois comme un défi sur le modèle de la DUDH. L'UICN mit en place un projet de cette charte. La RDC a ainsi recouru aux Conventions et Accords internationaux. Parmi ces conventions, il y en a qui imposent des obligations contraignantes et il y en a d'autres qui ne lient pas les parties. Dans le cadre de l'environnement, plusieurs Conventions et Accords internationaux

279 Bauer et alii, Administering International Governance: What Role for Treaty Secretariats? Global Governance Working Paper, n°29, Amsterdam, The Global Governance Project, 2006 cité par Aksanti Ciribuka, D., Op.cit., pp34-35.

280 Jean-Berckmans B.Muhigwa, Op.cit., pp.6-7.

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ont été signés. Ex : la Convention de Bâle sur le contrôle des mouvements transfrontières des déchets dangereux et de leur élimination, du 26 Mars 1989²⁸¹. Il est question de voir comment les diplomates congolais défendent les intérêts de la République Démocratique du Congo dans les différentes négociations sur le changement climatique.²⁸²

A l'actif du Ministère de l'Environnement, Conservation de la Nature, Eaux et Forêts, peuvent être mises au crédit, les participations aux différentes réunions internationales où les questions concernant les forêts congolaises sont largement débattues, tout ceci en collaboration et en concertation avec les autres Ministères dont les attributions peuvent avoir une incidence sur le secteur forestier.²⁸³

Quant à ce qu'est des résultats, 18 personnes sur 48 soit 37,5%, la majorité de nos investigations, ont opté pour la participation du pays à des rencontres internationales sur le climat ; 2 personnes soit 4,2% ont soutenu l'organisation, en RDC, des Conférences, Ateliers, Sommets et/ou autres rencontres internationales sur le climat ; 4 personnes soit 8,3% ont parlé du Projet, avec le Rwanda, d'extraction du gaz méthane du lac Kivu ; 16 personnes soit 33,3% ont affirmé que toutes les réponses sont vraies ; et 8 personnes soit16,7% ont apporté certaines ajouts et certaines autres précisions, notamment :

- Il existe aussi des stratégies ou une politique traditionnelle et/ou coutumière de protection

de l'environnement ;

- Souscription à la stratégie REDD, stratégie-cadre nationale sur la REDD+ ;

- Stratégie LEDS ;

- Politique, Stratégie et Plan d'Action en matière du changement climatique ;

- Stratégie sur la réduction des Risques des catastrophes ;

- Programme d'Action National d'Adaptation au changement climatique « PANA » avec

trois (3) projets planifié dont PANA ASA qui a déjà pris fin, PANA AFE, et PANA ZONE

COTIERE, qui sont encore en cours ;

- Plan National d'Adaptation en RDC ;

²⁸¹BukasaLufuluabo, D., Op.cit. in http://www.memoireonline.com/03/15/8978/La-fort-de-la-RDC-et-la-problematique-du-rechauffement-climatique-enjeux-et-perspectives.html consulté Mercredi, le 08 Février 2017 à 18h30'.

²⁸²Omeonga Onakudu, J. et alii, Op.cit., p.64. 283 CAMV, Le Forestier 08, Op.cit., p.31.

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? Plaidoyers quant à la prise en compte des projets de lutte de contre la déforestation, la centrale hydroélectrique, l'énergie renouvelable ;

? Loi sur la lutte contre la pollution provoquée par les activités humaines (pétrole, insalubrité, politique industrielle, véhicules, tout ceci générant le GES ;

? Lois contre les Substances Appauvrissant la Couche d'Ozone « SAO » (ex : Gonflage des mousses et nettoyage des métaux par solvants).

Ces résultats sont tels que notre première hypothèse est nuancée.