K. La Conférence de Bali de 2007 (COP13)
C'est lors de la 13ème rencontre à
Bali, en Décembre 2007 que la Conférence des Parties à la
Convention-Cadre des Nations Unies sur le Changement Climatique a adopté
la Décision 2/CP/.13 qui consacre la réduction des
émissions résultant du déboisement dans les pays en
développement. Le REDD est donc un mécanisme incitant les pays en
développement à protéger, à mieux gérer et
employer avec discernement leurs ressources forestières, et d'ainsi
contribuer à la lutter contre le changement climatique en
réduisant les émissions de gaz à effet de serre. En
conférant une valeur financière au carbone stocké dans les
arbres, les stratégies REDD font en sorte que les forêts sur pied
aient une valeur beaucoup plus grande que celles qu'on abat141.
A l'occasion cette treizième Conférence des
Parties « COP 13 » à la Convention-cadre des Nations Unies sur
les Changements Climatiques « UNFCCC », à Bali (en
Indonésie), la première étude sur les causes de la
déforestation en RDC a été publiée par
l'institution de recherche américaine Woods Hole Research
Centre. Cette étude, du reste très controversée,
évalue le potentiel de piégeage du carbone des forêts de la
RD Congo en même temps qu'elle attribue aux communautés locales la
première responsabilité de la déforestation dans cet
immense pays d'Afrique centrale et qu'elle minimise l'impact d'acteurs tels que
les exploitants forestiers industriels.
L. La Conférence de Poznañ 2008
(COP14)
La Conférence de Poznañ, organisée sous
l'égide des Nations Unies, avait pour objectif de poursuivre la mise en
oeuvre de la convention-cadre des Nations Unies et du Protocole de Kyoto sur
les changements climatiques. Organisées du 1er au 12
Décembre 2008 dans la ville polonaise de Poznañ, la
conférence avait pour objectif de poursuivre la mise en oeuvre de la
convention-cadre des Nations Unies (signée à Bali en 2007) afin
de mettre au point d'ici 2013 un nouveau protocole international pour relayer
celui de Kyoto. Mais, alors qu'à Bali, en 2007, la négociation
140Omeonga Onakudu, J. et alii, Op.cit.,
pp.79-80. 141 CAMV, Le Forestier 10, Op.cit.,
p.13.
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avait connu une phase d'expansion relative, la
Conférence de Poznañ s'est caractérisée par sa
faible productivité politique.
Les principales décisions de Poznañ sont :
? La mise en place d'un calendrier de travail qui
débutera en Mars. La Conférence de Copenhague se tiendra du 7 au
18 Décembre 2009. L'ONU pourrait convoquer un sommet des Chefs d'Etat
sur le climat en Septembre ;
? La création d'un Fonds d'adaptation, pour venir en
aide aux pays les plus démunis, ceux qui sont aussi les plus
vulnérables face aux changements climatiques. Reste que les sommes
annoncées semblent dérisoires ;
? La lutte contre la déforestation devient enfin une
priorité, le maintien des forêts un effort qui sera pris en compte
pour les pays qui acceptent de le faire ;
? La réduction de seulement 5 % globalement des
émissions de GES pour les pays industrialisés par rapport
à leur niveau de 1990. En 2015 au plus tard, les émissions
mondiales devraient avoir atteint un pic d'inflexion et amorcer leur
décrue. En 2020, les pays industrialisés devraient avoir
réduit leurs émissions de 20 à 30 % minimum.
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