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La république démocratique du Congo et le défi planétaire du réchauffement climatique. Responsabilités et opportunités conventionnelles internationales.


par Matthieu MUKENGERE NTAKALALWA
Université de Kinshasa - Diplôme d’Etudes Supérieures en Relations Internationales 2018
  

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B. Les Déclarations internationales

Arriver à un Accord sur un Traité international n'est jamais aisé et ça ne l'est pas plus dans le domaine de la protection de l'environnement C'est pourquoi certains textes sont adoptés sous forme de Déclaration. Ainsi, l'Agenda 21 (aujourd'hui souvent appelé Action 21) a été adopté au Sommet de Rio de 1992 et précise les objectifs à atteindre pour parvenir à un développement durable pour le XXIème siècle, tout comme la Déclaration de Rio sur l'environnement et le développement qui énumère les vingt-sept grands principes d'une gestion durable des ressources de la planète.

Ces textes sont des guides, ils peuvent servir de fondement à des futures conventions. La Déclaration de Rio énonce les grands principes de l'environnement qui seront repris par d'autres textes mais ils ne sont aucunement contraignants. Peut-on dire que de portée nulle ? Sans doute pas, tout dépend de la bonne volonté des Etats. Certains traités ne sont pas plus respectés et il n'existe pas de système de sanction internationale qui puisse dissuader les Etats d'agir de la sorte.

120 Aksanti Ciribuka, D., Op.cit., pp.37-38.

[115 ]

C. La jurisprudence internationale

On classera ici aussi bien les arrêts de la Cour internationale de Justice (Détroit de Corfou 1949 ; Nabcikovo -Nagymaros - 1997, Usine de Pâte à papier - 2010) que les sentences arbitrales (fonderie du Trail-1941...). La jurisprudence internationale permet de préciser les relations entre Etats en posant des règles telles « l'obligation générale qu'ont les Etats de veiller à ce que les activités exercées dans les limites de leur juridiction ou sous leur contrôle respectent l'environnement dans d'autres Etats (...) » fait maintenant partie du corps de règles du droit international de l'environnement. (OCE, avis sur la licéité de la menace ou de l'emploi d'armes nucléaires 1996).

A noter qu'actuellement la Cour est saisie d'un différend entre l'Australie et le Japon portant sur le non-respect allégué de la Convention internationale pour la réglementation de la pêche à la baleine; d'une requête de l'Equateur visant la Colombie concernant l'épandage aérien d'herbicides et d'une requête de Nicaragua contre le Costa Rica qui causerait des dommages importants à l'environnement sur le territoire du Nicaragua121.

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"Il faut répondre au mal par la rectitude, au bien par le bien."   Confucius