PARAGRAPHE 2 : LA SATISFACTION DES BESOINS D'INTERET
GENERAL
D'après Warin (1999), « la satisfaction des
usagers des services publics et des administrations devient un indicateur de
choix de la performance publique. (...) C'est un des objectifs explicites des
programmes de réforme du secteur public inspirés du New Public
Management »62. A ce niveau, la performance de l'administration
publique est liée à l'évaluation de la satisfaction des
usagers. Cette satisfaction des besoins d'intérêt
général s'illustre au plan économique, social,
culturel.
La discipline budgétaire exige en effet que les
enveloppes soient correctement utilisées et qu'elles correspondent aux
besoins exprimés par les citoyens-contribuables63. Il s'agit
pour les ordonnateurs de programmes d'atteindre de meilleurs résultats
en vue de satisfaire l'intérêt général. Ainsi que de
répondre aux attentes de la population. Afin d'assurer que les fonds
mobilisés sont utilisés pour les fins
souhaités64, un dispositif de contrôle paraît
inévitable. De là, un contrôle constitue le corollaire
indispensable et logique d'un régime qui entend oeuvrer dans le sens de
l'intérêt général, pour la réalisation du
bien commun65.
A cet effet, on distingue le dispositif de contrôle de
gestion66 qui permet de prévoir, suivre et analyser les
réalisations de chaque programme. Son système de contrôle
n'a pas pour finalité de déceler les irrégularités
(contrôle répressif), mais de veiller à la minimisation
des
62 Warin (1999), cité par Aurélien
Ragaigne, De l'indicateur à l'évaluation de la satisfaction des
usagers, Laboratoire Orléanais de Gestion, p. 2.
63 ONDOUA EKOBENA (J.M), op.cit., p.
7.
64 Idem
65 Le contrôle de la loi de
Finances au Cameroun, mémoire de master, université de
N'Gaoundéré, p.16.
66 Manuel de Pilotage et
d'exécution du budget programme au Cameroun, janvier 2013, p.35.
LE BUDGET PROGRAMME ET ETAT DE DROIT AU CAMEROUN
risques de non-performance à travers l'identification
permanente des mesures correctives en vue d'assurer l'atteinte des objectifs du
programme67.
De même à travers un suivi-évaluation qui,
fournit les informations permettant de vérifier les progrès et
les avancements du Plan de Modernisation des Finances Publiques, de tirer les
leçons de l'expérience, de formuler les recommandations, de
planifier et d'affecter les ressources et de rendre compte aux principales
parties prenantes en faisant état des résultats
obtenus68.
Toutefois, on assiste à l'augmentation des ressources
d'un Etat du fait de la satisfaction des besoins d'intérêt
général. Il y'a lieu de rappeler que l'exécution de la loi
des finances est accompagnée d'un contrôle permanent et ceci pour
assurer une bonne exécution de cette dernière.
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67 Idem
68 Réforme des Finances Publiques du Cameroun,
Livre Blanc, p.62.
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LE BUDGET PROGRAMME ET ETAT DE DROIT AU CAMEROUN
CONCLUSION CHAPITRE II
En somme, mise en oeuvre pour une exécution et
contrôle efficace des activités financière publiques, la
budgétisation par programme vise la modernisation de gestion des
finances publiques. En recherchant dorénavant la performance des
administrations publics, de même que poursuivre un objectif de
résultat. Les ordonnateurs des programmes sont imprégnés
d'objectifs des résultats en vue de satisfaire des besoins
d'intérêt général, des attentes de la population.
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