B-LES RESULTATS ATTENDUS POUR UNE IMPLEMENTATION DE
LA
DEMARCHE DE PERFORMANCE
S'agissant des mesures mises en oeuvre pour favoriser l'essor
de la performance dans le processus de gestion des finances publiques, les
résultats recherchés portent de plus en plus sur la
maîtrise effective de la dépense, une meilleure
traçabilité de la chaîne dépense et une
amélioration de la qualité du service rendu à l'usager.
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LE BUDGET PROGRAMME ET ETAT DE DROIT AU CAMEROUN
1- Une maîtrise du volume de la dépense
publique
Si l'évaluation concernant la mobilisation des
ressources budgétaires non pétrolières est satisfaisante
au Cameroun depuis que ce pays est entré en partenariat avec les
institutions de Bretton Woods, la maîtrise de la dépense continue
d'être le maillon faible des programmes mis en oeuvre. Les mesures
correctives qui seront prises par les décideurs après un
diagnostic permettront d'inscrire résolument les finances publiques
camerounaises sur le chemin de la performance. Mais l'essentiel n'est pas dans
la maîtrise en volume de la dépense publique à travers des
mesures de régulation. Il s'agit de créer les conditions d'une
meilleure traçabilité de la chaîne dépense en vue
d'en améliorer la qualité.
2- L'exigence de traçabilité pour une
meilleure qualité de la dépense
Le principe de la transparence en matière de gestion
des finances publiques suppose dans le domaine de la dépense la
possibilité de suivre la procédure budgétaire tout au long
de son itinéraire en remontant de l'ordonnancement au paiement
effectif.
Afin d'en arriver à un tel niveau de lisibilité,
quelques conditions minimales doivent être réunies notamment des
règles de jeu préétablies et connues de tous, la rigueur
dans le travail administratif, l'efficacité et la fiabilité du
système d'information, l'existence des mécanismes de
contrôle.
La traçabilité dans le domaine des finances
publiques, demeure une exigence qui suscite beaucoup de résistances de
la part de ceux qui entendent éviter de rendre compte et de travailler
dans la transparence.
3- Une amélioration de la qualité du
service à l'usager
Dans tous les chantiers de modernisation de la gestion
publique, la démarche qualité est un des axes stratégiques
des organisations administrant un service aux usagers. Elle s'inscrit dans
l'optique d'une amélioration des rapports entre l'Administration et les
administrés car les performances ne demeurent pas toujours
quantitatives, elles sont de plus en plus qualitatives. On le voit bien, les
exigences de qualité sont plus fortes aujourd'hui en matière de
conduite des affaires publiques. La demande en qualité de service est
davantage importante en ce qui concerne les usagers directement
concernés par les questions de finances publiques.
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LE BUDGET PROGRAMME ET ETAT DE DROIT AU CAMEROUN
Au Cameroun, les contribuables deviennent de plus en plus
exigeants en raison du nouvel environnement libéral mais surtout
grâce aux conseils et avocats qui les entourent dans l'accomplissement de
leurs obligations fiscales. De même, pour ce qui est de l'apurement de la
dette publique interne, les usagers exigent de l'Etat beaucoup de
considération dans le processus de paiements de leurs factures.
Somme toute, la budgétisation par programme mise en
application au Cameroun en janvier 2013 vise la performance de la gestion de la
dépense publique, ainsi qu'un objectif de résultat, dans le but
de la satisfaction de l'intérêt général.
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