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L'analyse descriptive des innovations du nouveau code minier congolais


par Oscar KILUFYA KALUMBA
Université de Lubumbashi - Licence 2019
  

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CONCLUSION GENERALE

Nous voici au terme de notre travail, qui a porté sur : «L'analyse des innovations de la Loi n°18/001 modifiant et complétant la Loi n° 007/2002 du 11 juillet 2002 portant Code minier en jeux et perspectives.».

Nous avons était motivé par le souci de connaître l'effectivité de la réglementation minière en tant que juriste en formation, étant donné que ce secteur est un pilier majeur de l'économie de la RDC.

La problématique consistait à savoir, ce quoi le législateur de 2002 avait prévu, en quoi consiste cette modification en fin quels sont ces jeux et perspectives.

En effet, Le secteur minier a toujours été le moteur de croissance économique. Que l'on peut appréhender comme étant l'un des secteurs clés de l'économie de la République Démocratique du Congo, pays mondialement connu pour ses potentialités en ressources minières. Vu de cet oeil, le secteur minier congolais nécessite une réglementation particulière; c'est ce qui explique le vote, l'adoption et la promulgation de la loi n° 007/2002 du 11 Juillet 2002 portant code minier voir même la modification de la loi citée ci-haut.

Pour amener à bon port à notre travail, nous nous sommes servi des deux méthodes dont, La méthode analytique, qui nous a permis d'évaluer, d'analyser et d'interpréter les données tout comme les contenues du code minier de 2002 mais aussi la modification de 2018 Et La méthode exégétique juridique, nous a aidés à de montré comment le législateur a mis une importante législation en rapport avec le Droit Minier en République Démocratique du Congo.

Après avoir présenté les méthodes, nous avons aussi utilisé une technique dit, La technique documentaire, qui nous a permis de compléter les informations importantes à la réalisation de ce travail, faire recours à des ouvrages, des textes légaux et réglementaires, des articles et autres documents ayant trait avec notre sujet.

Hormis l'introduction et la conclusion, notre travail est structuré en trois chapitres dont, Le premier chapitre qui a présenté les préliminaires de l'étude, a porté sur le cadre légal et réglementaire du secteur minier en R.D.C.

Le deuxième chapitre qui a porté essentiellement sur l'analyse et bilan de la législation minière de 2002.

Enfin, le troisième chapitre a porté sur une analyse descriptive et les attentes de la modification de 2018.

Certes, le secteur minier est l'un des secteurs clés de l'économie de la République Démocratique du Congo, pays mondialement connu pour ses potentialités en ressources minières. Vu de cet oeil, le secteur minier congolais nécessite une réglementation particulière; c'est ce qui explique le vote, l'adoption et la promulgation de la loi n° 007/2002 du 11 Juillet 2002 portant code minier.

Plusieurs lois congolaises s'intéressent à la population et cherchent à préserver ses intérêts. C'est notamment la constitution de 2006 qui reconnait, à son article 58, les droits de jouissance des richesses nationales à tout congolais. A son article 53, la constitution reconnait le droit à un environnement sain et propice à toute personne (congolais) afin d'assurer son épanouissement intégral. L'alinéa 2 de l'article 54 de la constitution est tel que: «Toute pollution ou destruction résultant d'une activité économique donne lieu à compensation et/ou réparation.» Il va sans dire que cette compensation et/ou réparation est un droit reconnu aux victimes de ladite pollution.

Pour sa part, le code minier reconnait également un certain nombre de droits à la communauté environnant le site qui sert à l'exploitation minière. C'est en l'occurrence l'article 69g dudit code qui oblige le futur exploitant minier à présenter un plan pour le développement du milieu environnant avant de lui octroyer le permis d'exploitation. En effet, lorsque le demandeur du permis d'exploitation ne respecte pas cette condition, en vérité, il ne lui sera pas donné ce permis.

Par ailleurs, dans l'exercice de leurs activités, les exploitants miniers estiment qu'ils apportent ce qu'il faut pour contribuer au développement de la communauté environnante. En revanche, cette dernière demeure pessimiste et demande aux exploitants de fournir encore d'autres efforts car jusque-là leur contribution est largement moindre

Enfin le gouvernement congolais devra non encadrer l'application de cette législation mais aussi mettre les moyen nécessaire pour encourager la collaboration entre les différentes institutions intervenant dans le domaine y compris le partenariat ONG/ entreprises minières pour une gestion transparente de l'environnement affecté par les projets d'exploitation minière.

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"Il faut répondre au mal par la rectitude, au bien par le bien."   Confucius