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L'analyse descriptive des innovations du nouveau code minier congolais


par Oscar KILUFYA KALUMBA
Université de Lubumbashi - Licence 2019
  

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1. DES DISPOSITIONS GENERALES

Outre qu'il est unique et applicable à tous les opérateurs du secteur minier ainsi qu'il a été précisé ci-dessus, le régime et douanier prévu dans le nouveau Code introduit les innovations ci-après :

1° Le caractère exhaustif du régime fiscal et douanier prévu dans le nouveau Code. En effet, l'actuelle loi minière a l'avantage d'énumérer et de régir toutes les contributions perçues par la Direction Générale des Contributions, tous les droits perçus par l'administration des douanes et un autre droit dont la régie de perception sera précisée dans le règlement minier, en l'occurrence la redevance minière. Toutes ces contributions et taxes s'appliquent au titulaire de droit minier ;

2° Le caractère exclusif du régime fiscal et douanier prévu dans le nouveau Code. En effet, le caractère exhaustif du régime fiscal et douanier a comme corollaire son caractère exclusif. C'est que seuls les contributions et droits de douane prévus dans la présente loi s'appliquent au titulaire des titres miniers à l'exclusion de toutes autres formes d'imposition présentes et à venir prévues dans d'autres textes législatifs ou réglementaires ; Il importe de préciser que le régime fiscal et douanier de l'exploitation artisanale qui est renvoyé à une législation particulière ne constitue guère une exception à cette règle en ce qu'aucun d'entre l'Exploitant artisanal, le Négociant et le Comptoir n'est titulaire d'un droit ou titre minier.

3° L'extension légale des avantages fiscales et douaniers aux sous-traitants et aux sociétés affiliées du titulaire des titres miniers ainsi qu'à l'amodiataire des droits miniers. Dans l'ancienne législation, les sous-traitants et les sociétés affiliées ne pouvaient bénéficier des avantages fiscaux et douaniers reconnus au titulaire de droit minier qu'en vertu d'une convention minière ou d'un acte d'agrément à un régime du Code des investissements.

4° A la différence de l'ancien, le nouveau Code assure la stabilité du régime fiscal et douanier. Les larges avantages fiscaux qu'il accorde aux investisseurs miniers sont ainsi sauvegardés. Les dispositions fiscales du droit commun s'appliquent aux titulaires de droits miniers suivant les taux et les modalités ayant existé au jour de l'entrée en vigueur du nouveau Code. La modification du régime fiscal et douanier prévu dans le nouveau Code n'est possible que lorsque celui-ci fait lui-même l'objet de modification par voie parlementaire. Il va sans dire qu'aucun texte législatif autre que le Code ne peut modifier les dispositions fiscales prévues dans le nouveau Code.

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"L'ignorant affirme, le savant doute, le sage réfléchit"   Aristote