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La modernisation des moyens de paiement et la lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme en zone CEMAC.


par Didi Stéphane YONDJE SITCHEDIE
Université de Yaoundé 2 - Master professionnel en droit de la banque de la microfinance et les assurances 2017
  

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P2 : LES ORGANES DE LUTTE CONTRE LE BLANCHIMENT D'ARGENT ET DE FINANCEMENT DU TERRORISME EN ZONE CEMAC

La lutte contre le blanchiment de capitaux et le financement du terrorisme en Afrique centrale s'organise à plusieurs niveaux. Aussi bien sur le plan sous régional(A) que sur les plans Nationaux(B).

A. LES ORGANES COMMUNAUTAIRES :

Sur le plan communautaire, on distingue organismes sous régionaux à savoir le GABAC (1) et la COBAC (2).

1 . Le Groupe d'Action anti Blanchiment de l'Afrique Centrale (GABAC) :

S'agissant du Groupe d'Action contre le Blanchiment d'Argent en Afrique Centrale est l'organisme communautaire chargé de la promotion des Normes, Instruments et bonnes pratiques en matière de lutte anti-blanchiment. Crée par le règlement Cemac N°02/02/CEMAC/UMAC/CM portant organisation et fonctionnement du groupe d'action contre le blanchiment d'argent en Afrique Centrale.

Il se compose de des ministres des Etats de la Cemac en charge des Finances, de l'Intérieur et de la Sécurité, de la justice, du secrétariat exécutif de la CEMAC, du gouverneur de la BEAC et du président des comités des chefs de police de l'Afrique centrale (CCPAC) ou leurs représentants. Par ailleurs des Etats ou Institutions tiers peuvent être invités en tant qu'observateurs. D'autres par contre sont de plein droit admis à la réunion.il s'agit :

? Du Groupe d'Action Financière contre le Blanchiment de capitaux (GAFI)

? Du programme mondial de lutte contre le blanchiment d'argent de l'office des Nations Unies pour le contrôle des drogues et la prévention du crime.

? Du comité de liaison anti-blanchiment de la zone franc.

Mémoire rédigé et YONDJE SITCHEDIE Didi Stéphane 28 | P a g e

Thème : La modernisation des moyens de paiement et le dispositif communautaire de lutte contre le blanchiment des capitaux et le financement du terrorisme en zone CEMAC

Dans le cadre de ses missions, le GABAC entreprend toute action visant à protéger les systèmes bancaires et financiers des atteintes liées au phénomène du blanchiment et à mettre à oeuvre dans la communauté des principes, recommandations et normes arrêtées dans le cadre de la coopération internationale. Ses principales missions sont les suivantes :

· La lutte contre le blanchiment d'argent et des produits de crimes ;

· La mise en place harmonisée et concertée des mesures appropriées à cette lutte dans la CEMAC ;

· L'évaluation des résultats et de l'efficacité des actions relatives à cette lutte ;

· L'assistance de leurs Etats membres dans leur politique anti- blanchiment ;

· La collaboration avec les structures similaires existantes en Afrique et au niveau international.

Le GABAC est assisté dans l'accomplissement de ses missions par la commission bancaire.

2 La Commission Bancaire de l'Afrique Centrale (COBAC) :

Crée par le règlement CEMAC du 16 octobre 1990, la commission bancaire de l'Afrique centrale joue un rôle important et central dans la lutte contre le blanchiment d'argent en zone CEMAC.

En effet, au terme du règlement CEMAC N° 01/CEMAC/UMAC/CM du 11 Avril 2016 portant prévention et répression du blanchiment d'argent, du financement du terrorisme et de la prolifération en Afrique Centrale, elle est chargée de :

· Rendre un avis conjoint sur les risques de blanchiment de capitaux et de financement du terrorisme pesant sur le marché intérieur de la Communauté.

· S'assurer que le secteur privé mette en oeuvre des mécanismes permettant d'identifier, d'évaluer et de comprendre les risques de blanchiment de capitaux et de financement du terrorisme auxquels est exposé leur secteur d'activité.

Pour ce faire, la COBAC reçoit des personnes assujetties : l'identité des dirigeants ou préposés chargés de répondre aux demandes de l'ANIF ou de la COBAC, les procédures internes à chaque établissement de crédit relatives aux diligences en matière de lutte contre le blanchiment des capitaux, des rapports, documents et pièces relatifs à la lutte contre le blanchiment de capitaux.

Ces deux structures assurent la coordination et la supervisions du dispositif communautaire de lutte anti-blanchiment en zone CEMAC. Cependant, des structures de lutte contre le blanchiment de capitaux existent également sur le plan national.

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"Un démenti, si pauvre qu'il soit, rassure les sots et déroute les incrédules"   Talleyrand