Numérique et offices de tourisme. Contexte, enjeux et perspectives. Le cas des OTSI valdoisiens.

2 - Les OTSI valdoisiens : quelle organisation, pour quelle offre ?

Le tourisme départemental est ponctué de dix-sept offices de tourisme et syndicats d'initiative. Pour se rendre compte de l'organisation de chacun d'eux et de leur offre, nous allons décrire, un par un, ces offices de tourisme, en allant d'ouest en est du département (voir carte répartition des OTSI).

L'office de tourisme de Vexin Centre : cet office de tourisme intercommunal à pour territoire de compétence les 34 communes de la communauté de communes de Vexin Centre. Cette petite structure emploie une seule personne qui est en charge de la totalité des tâches. Sinon, elle fonctionne avec de nombreux bénévoles, très actifs, qui se répartissent sur plusieurs missions. La richesse de son territoire provient essentiellement de son environnement et de sa nature préservée. En effet, le territoire se situe en plein milieu du PNR du Vexin français. La majorité des visiteurs qui se rendent au sein de l'office de tourisme se renseignent pour de la randonnée, que ce soit à pied ou à vélo. Au total, environ 700 demandeurs ont été recensés l'an dernier.

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L'office de tourisme de Cergy Pontoise : c'est un établissement public à caractère industriel et commercial (EPIC). Il a pour territoire de compétence l'ensemble des communes de l'agglomération de Cergy Pontoise. Cette structure, plus importante, fonctionne avec un peu plus de dix salariés. Doté d'un nouveau bâtiment très fonctionnel, cet office de tourisme peut compter sur les nombreux atouts du territoire. Tout d'abord, le fait que l'Oise traverse l'agglomération permet à l'OT de vendre des croisières. Aussi, l'agglomération est l'hôte d'un très grand parc de loisir, l'île des loisirs de Cergy Pontoise, avec plus d'1,5 millions d'entrées pour l'année 2015. L'abbaye de Maubuisson constitue également un point important du tourisme local, avec environ 15 000 entrées l'an passé. Enfin, la ville de Pontoise, labellisée ville d'art et d'histoire, est un passage obligé pour les visiteurs du territoire. Au total, ce sont un peu plus de 4 300 demandeurs qui ont été recensés en 2015.

L'office de tourisme d'Auvers sur Oise : cet office de tourisme est en régie directe, c'est-à-dire que c'est la mairie qui a le pouvoir sur l'office de tourisme. Compétent uniquement sur la commune d'Auvers sur Oise, il fait partie des quatre OT du territoire à être dirigé par un(e) directeur(rice). Il est composé de 4-5 salariés. Cette commune se définit comme un village d'artistes, de peintures. En effet, par son riche passé, la commune tourne son développement touristique sur la notion d'art. Elle abrite notamment la dernière demeure qu'a fréquenté le peintre, l'auberge Ravoux. L'office de tourisme a composé un chemin des peintres au sein de la commune, très prisé par les visiteurs asiatiques notamment. La commune est aussi dotée d'un musée dédié à l'art et d'une galerie d'art contemporain. Enfin, il faut aussi noter la présence du château d'Auvers sur Oise, architecturalement remarquable, qui a comptabilisé plus de 68 000 entrées l'an dernier. Au total, plus de 4 400 personnes sont venus à l'office de tourisme en 2015, sachant que l'OT était fermé entre janvier et mars pour cause de travaux.

Le syndicat d'initiative de Méry sur Oise : ce syndicat d'initiative fonctionne essentiellement avec des bénévoles. Malheureusement, nous n'avons pas pu récolter beaucoup d'informations sur cette structure étant donné qu'elle est souvent inactive. Pour preuve, la dernière publication sur le site Internet de la structure date de Novembre 2015... Au cours de ma mission de stage et des différentes discussions que j'ai pu avoir, il m'a semblé que cette structure était en train de s'éteindre à petit feu. Son potentiel touristique reste à prouver. Seul élément remarquable, la présence du château de Méry, qui peut accueillir des séminaires.

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L'office de tourisme de Mériel : cet office de tourisme avec le statut d'association. Il fonctionnement essentiellement avec des bénévoles, qui, là aussi, sont très actifs et investis. Il est compétent uniquement sur sa commune et la loi NOTRe risque de changer beaucoup de choses étant donné que quatre communes ont actuellement un office de tourisme au sein de l'intercommunalité. Concernant son offre touristique, l'office de tourisme s'appuie beaucoup sur la randonnée. Il a notamment construit 10 nouveaux circuits dernièrement. La commune accueille aussi le musée Jean Gabin, très apprécié des visiteurs. Au total, plus de 2 300 visiteurs se sont présentés au sein de l'office de tourisme en 2015, ce qui est remarquable pour un office de tourisme à taille humaine comme celui-ci.

L'office de tourisme de Parmain : la structure a le statut d'association. Ayant très peu de retours sur cette structure durant ma mission de stage, je n'ai que très peu d'informations à son sujet. Si ce n'est que des négociations vont devoir s'engager avec les 3 autres OTSI de l'intercommunalité pour aboutir à une seule structure en respect de la loi NOTRe. Pour attirer des visiteurs, la commune compte sur ses petits patrimoines comme les vestiges préhistoriques mais aussi sur les loisirs comme le canoë ou la randonnée. Au total, environ 1400 visiteurs ont été comptabilisés au sein de l'office de tourisme en 2015.

L'office de tourisme de l'Isle Adam : la structure est une association loi 1901. Cet office de tourisme est classé en catégorie II, ce qui fait de lui un des plus importants du département. Son fonctionnement est assuré par 2-3 salariés. On peut estimer, logiquement vu son activité, que cet office de tourisme est légitime pour recevoir le futur office de tourisme intercommunal. On l'a dit précédemment, cette commune est une des destinations phares du département. Cette petite ville calme et bourgeoise, en bordure d'Oise, attire chaque année plus de 7 400 visiteurs au sein de son office de tourisme. Ce qui en fait le deuxième office de tourisme le plus fréquenté du département. La commune peut compter l'été sur une plage en bordure d'Oise (privée), sur de jolis lieux comme le pavillon chinois mais aussi sur les croisières sur l'Oise. Cette magnifique commune a été nommée parmi les 100 plus beaux détours de France.

Le syndicat d'initiative de Cormeilles en Parisis : cette structure associative n'est que très peu active. Même chose que pour Parmain et Méry sur Oise, ce syndicat d'initiative n'est que très peu actif et son avenir reste incertain. Pour preuve également son site Internet, la dernière publication remonte à Octobre 2008. Cette commune, située au sud du département, à un intérêt

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touristique relatif. C'est une commune est située dans une zone plus urbanisée, à proximité de ville comme Argenteuil. Même si elle abrite de nombreux petits musées et petits patrimoines, son intérêt touristique reste à désirer. Preuve de son inactivité, l'office de tourisme n'a pas transmis de chiffres de fréquentation.

Le syndicat d'initiative de St Leu la Forêt : cette structure associative est plus active que sa voisine. Ce syndicat d'initiative, située dans une petite commune calme, vit grâce à des bénévoles actifs et impliqués dans le tourisme départemental. Son intérêt touristique est aussi plus visible que celui de son voisin. L'architecture atypique de ses maisons et le dépaysement que cela procure est à souligner. Située au coeur de la forêt de Montmorency, la commune peut aussi compter sur des espaces naturels protégés de qualité. A cela, il faut ajouter les petits patrimoines comme les églises ou les chapelles qui font l'intérêt touristique de la commune. Au total, ce sont plus de 1000 visiteurs qui ont été accueillis au sein de cette structure en 2015, ce qui est honorable pour une structure essentiellement bénévole.

L'office de tourisme d'Enghien les Bains : cet office de tourisme a le statut juridique d'EPIC. La structure est dirigée par une directrice nommée par le président et fonctionne avec 3-4 salariés. Il est également classé en catégorie I, ce qui lui accorde plus de libertés. La commune d'Enghien est classée « Station classée » pour le thermalisme. En effet, on l'a dit précédemment, c'est une station thermale très réputée, la seule d'Ile de France. Ce qui est un atout considérable pour attirer la population de la capitale. Outre le thermalisme, Enghien est une commune très attractive pour le tourisme et la culture : lac, casinos, théâtres, centre des arts, autant d'atouts à valoriser pour l'office de tourisme. Aussi, la ville a été nominée par l'UNESCO pour sa créativité dans le secteur du numérique. Enfin, la ville organise tous les ans l'Enghien Jazz Festival qui accueille plus de 23 000 personnes chaque année, ce qui en fait l'évènement le plus important du département. Au total, environ 8 500 demandeurs d'informations ont été recensés en 2015, ce qui en fait l'office de tourisme le plus fréquenté du Val d'Oise.

L'office de tourisme de Montmorency : cette structure est en régie directe, comme sa voisine d'Auvers sur Oise. Aucun classement ni label pour cette structure qui, avec la loi NOTRe, devra faire avec l'office de tourisme d'Enghien les Bains (voir partie I). Cette commune, située à proximité de grands ensembles comme Sarcelles, mise sur sa nature préservée et son patrimoine pour attirer des visiteurs. La forêt de Montmorency couvre une partie de la ville et en fait un

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lieu agréable à vivre et/ou à visiter. Le patrimoine est composé de petits patrimoines comme des églises, chapelles ou fontaines. Sa fréquentation n'est pas très importante, elle s'élève à environ 600 visiteurs pour l'année 2015, ce qui en fait la deuxième structure la moins fréquentée du département.

L'office de tourisme de St Martin du Tertre : cette petite structure est une association loi 1901. Elle fonctionne essentiellement avec des bénévoles. La loi NOTRe devrait contraindre ou du moins modifier son fonctionnement, étant donné qu'elle fait partie des 3 communes de l'intercommunalité. Cette petite commune de 2 400 habitants est caractérisée par son calme et sa sérénité. Touristiquement parlant, la commune est hôte de nombreux patrimoines et d'une tour de guet, depuis laquelle on peut observer un magnifique panorama, étant donné que St Martin du Tertre constitue le point culminant de la région Ile de France. L'OT accueille tous les ans pas moins de 2 200 visiteurs.

L'office de tourisme de Viarmes : association loi 1901, cette structure a un fonctionnement semblable à sa voisine de St Martin du Tertre. En effet, les bénévoles tiennent à flot cette petite structure. Son avenir est incertain suite à l'arrivée de la loi NOTRe. Son intérêt touristique réside dans les petits patrimoines qui sont parsemés dans la commune. De plus, de nombreux circuits de balades et randonnées ont été réalisés par l'office de tourisme, qui peut donc en faire profiter sa population mais aussi ses visiteurs extérieurs. Aussi, la présence du musée de la ville peut convaincre les curieux de l'histoire de la ville de s'y rendre. Seulement 200 visiteurs ont été recensés l'an passé au sein de cette structure.

L'office de tourisme d'Asnières sur Oise : cet office de tourisme, situé à l'extrême nord du département, est une association loi 1901. Classée commune touristique par l'Association Nationale des Elus des Territoires Touristiques (qui s'occupe aussi du classement en station classée), son avenir est aussi à définir avec l'arrivée de la loi NOTRe. Son intérêt touristique est plus certain que celui de ses 2 communes voisines. En effet, Asnières se trouve au coeur du PNR Oise Pays de France, ce qui lui offre un environnement de qualité. De plus, elle est hôte de l'abbaye de Royaumont, un des lieux les plus visités du département avec plus de 63 000 visiteurs en 2015. Nature et histoire sont donc les deux secteurs sur lesquels l'OT s'appuie pour développer ses projets. Etant donné que l'office de tourisme a changé de structure en 2015,

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nous ne sommes pas en mesure de communiquer sa fréquentation annuelle. En 2014, elle était d'environ 550 demandeurs.

L'office de tourisme d'Ecouen : depuis 2009 et par la volonté de la municipalité, cette structure est une association loi 1901. Dans le cadre de la loi NOTRe du regroupement des offices de tourisme, cette structure devrait fusionner avec l'office de tourisme de Roissy, autre OT de l'intercommunalité. Cela reste tout de même à confirmer au moment où j'écris ces propos. L'OT d'Ecouen s'est tourné vers le culturel et l'événementiel pour essayer d'attirer des visiteurs. Aussi, la ville s'appuie sur le Musée National de la Renaissance, qui accueille chaque année plus de 55 000 personnes. Enfin, l'OT organise aussi tous les ans le festival du Connétable, en lien avec la ville et le musée. 5800 demandeurs d'informations ont été recensés en 2015, ce qui classe la structure en 3^ème position dans le département.

L'office de tourisme de Luzarches : association loi 1901, cette structure survit aujourd'hui en grande partie grâce à ses bénévoles, très impliqués et très actifs, à l'image de la présidente de l'office de tourisme. Cependant, son avenir reste très incertain, étant donné la fusion-absorption de la structure par l'office de tourisme de Roissy. Les statuts et montages juridiques sont très complexes et il n'est pas dans mes compétences de les discuter. Touristiquement parlant, Luzarches est une petite commune calme située dans le PNR Oise Pays de France. L'OT propose des visites guidées, en groupe ou individuelles, sur différentes thématiques : l'eau, l'archéologie... N'ayant pas de monuments ou de lieux remarquables, la ville peut néanmoins se targuer de sa position centrale entre différents hauts lieux du tourisme : Royaumont, Chantilly, Parc Astérix... L'an dernier, l'OT a accueilli environ 1 400 demandeurs d'informations.

L'office de tourisme de Roissy : dernière structure de notre liste, l'office de tourisme de Roissy est une association loi 1901. Il fonctionne avec quelques salariés (5-10), auxquels devront surement s'ajouter d'autres personnes étant donné la future association avec les OT d'Ecouen et de Luzarches. Roissy est une ville mondialement connu du fait de l'aéroport qu'elle accueille en son sein. L'office de tourisme joue donc la carte du tourisme international et « de passage ». Nouvellement « station classée », Roissy mise sur un tourisme plutôt haut de gamme et d'affaires. Shopping, cinéma, golf, hôtels haut de gamme, voilà les mots qui ressortent pour

parler du tourisme roisséen. L'an dernier, l'OT a accueilli environ 1 600 visiteurs, dont une grande partie était des étrangers.

On voit donc, à travers le déroulé des offices de tourisme valdoisiens, que les atouts et l'organisation de chacun sont très différents. On a plutôt un tourisme rural, calme au niveau des PNR, tandis qu'on a plutôt un tourisme urbain et actif dans des villes comme Cergy, Enghien ou encore Roissy.

Pour coordonner toutes les actions et essayer d'avoir un objectif commun, Val d'Oise Tourisme anime ce réseau des offices de tourisme. En effet, suite au récent rapprochement entre l'UDOTSI et Val d'Oise Tourisme en 2012, voici les nouvelles missions qui incombent à Val d'Oise Tourisme :

- « Dans l'animation du réseau des OT & SI du Val d'Oise conformément à la

stratégie de structuration intercommunale du territoire développée par l'ADRT ;

- Le conseil et l'assistance auprès des OT & SI dans leurs évolutions structurelles,

leurs modes de fonctionnement et dans le montage des dossiers d'appel à projet ; - La qualification du réseau (formation, professionnalisation ...) ³¹».

C'est dans le cadre de cette mission attribuée aux offices de tourisme que j'ai été recruté pour pouvoir réaliser un état des lieux des besoins des offices de tourisme du département, dont les résultats sur les enjeux numériques seront exposés au cours du prochain chapitre.

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³¹ http://www.valdoise-tourisme.com/fr/espace-pro/otsi-valdoise.php

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