CHAPITRE II : PRESENTATION DU
DYSFONCTIONNEMENT DANS
LE SYSTEME DU
CONTRÔLE DE GESTION A LA CBCA
Le contrôle de gestion n'est pas toujours perçu
de façon très précise tant au niveau de ses pratiques que
des outils et méthodes qu'il met en oeuvre au sein de la CBCA. Aussi, le
contrôle de gestion est une discipline dont les outils ont
été essentiellement élaborés par des praticiens
tels Fayor, Sloan, Argyris, Anthony21.
Alors, dans ce chapitre, il est question pour nous de
présenter les pratiques courantes de la CBCA (I), de faire une analyse
critique de cette pratique à la lumière des normes prudentielles
de la COBAC (II) ; de montrer le résultat attendu d'une
amélioration de la pratique courante à la CBCA (III).
SECTION I : PRATIQUE COURANTE DU CONTRÔLE DE
GESTION AU SEIN DE LA CBCA
Le contrôle de gestion à la CBCA est un
système d'information qui permet d'orienter et d'améliorer la
performance de l'organisation. Ce service est dirigé par un
contrôleur de gestion qui dépend directement de la direction
Centrale Administration et Finance (DCAF). La mise en oeuvre du contrôle
de gestion à la CBCA est basée sur deux aspects à
savoir:
? Aspect rétrospectif
Un aspect rétrospectif c'est lorsqu'on s'attache
à la gestion passée afin de déterminer les principales
données qui la caractérisent (indicateur de coûts, de
productivité, tableau de bord).
? Aspect prospectif
L'aspect prospectif c'est le fait de prévoir les
objectifs de la firme pour un horizon déterminé. Il permet
d'avoir une vue régulière et synthétique de la progression
de la consommation des ressources poste par poste, d'identifier les
dépassements, les dérives et d'effectuer les prévisions
indispensables aux responsables opérationnels et financiers.
Nous allons brièvement décrire en quoi consistent
ces différentes tâches.
I.1. MISSION DU CONTROLE DE GESTION
Le système du contrôle de gestion à la
CBCA est d'orienter et de mettre à la disposition de la Direction
Générale les informations indispensables à la prise de
décision de gestion (journaliers, hebdomadaires des emplois / ressources
et tableau de bord mensuel et annuel) afin d'améliorer la performance de
la banque.
I.1.1. Travaux journaliers :
Ils consistent au traitement des dépenses du
siège et des Agences qui sont :
21 Michel Rouach et Gerard Naulleau
«contrôle de gestion bancaire et direction financière»
6è ed, p39, 2012.
Mémoire rédigé par KAGUENDO
Ulrich Vianney Elisée, Master II professionnel B-A-B. Page
25
I.1.1.1. Traitement des dépenses du
siège
Les dépenses du siège sont régies par des
règles établies dans la procédure d'enregistrement des
dépenses et celles relatives à leur comptabilisation, l'objectif
du contrôle de gestion est d'assurer du strict respect de celle-ci ainsi
que la stricte application des consignes budgétaires tout en
évitant les dépassements des prévisions établies et
adoptées par le conseil d'administration.
I.1.1.2. Au niveau demandeur ou
bénéficiaire du service
Le service demandeur remplit la liasse (Demande d'Engagement
de Dépense « DED ») et le fait signer par le chef de service,
de département, le Directeur, et le transmet à
la Direction Centrale Administrative et Financière.
I.1.1.3. Au niveau de la Direction Centrale
Administrative et Financière (DCAF)
Le Directeur Central Administratif et Financier remet au
service des moyens généraux pour un appel d'offres et pour le
choix du fournisseur conformément à la procédure
d'attribution des marchés à la Commercial Bank Centrafrique
(commission des marchés).
Les procès verbaux signés par chaque membre de
la commission sont ensuite transmis
au contrôleur de gestion qui complète la demande
et procède comme suit à l'imputation budgétaire.
I.1.1.4. Au niveau du Contrôleur de Gestion
I.1.1.4.1. Imputation Budgétaire
Ce travail consiste avant tout engagement de la
dépense, à fixer la Direction Générale qui est
responsable de la réalisation des objectifs, sur le niveau de celle-ci
par lignes budgétaires et, l'aider dans la décision finale
(accord ou rejet). Sur DED, on remplit les zones suivantes
réservées à cet effet :
L'intitulé du compte de la dépense
Le numéro de compte
Le montant du budget disponible avant la dépense Le
montant de dépense hors taxe
Le solde budgétaire du compte (positif ou
négatif) L'avis du contrôleur sur cette dépense.
Mémoire rédigé par KAGUENDO Ulrich
Vianney Elisée, Master II professionnel B-A-B. Page 26
Tableau 1: Demande d'Engagement des Dépenses
(DED)
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DEMANDE D'ENGAGEMENT DE DEPENSES
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CADRE RESERVE AU SERVICE DEMANDEUR
DATE :..................................
NOM DU BENEFICIAIRE
:..................................................................... SERVICE
OU AGENCE DEMANDEUR :
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DESCRIPTION OU JUSTIFICATION DE LA DEPENSE :
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SIGNATURE DU DEMANDEUR : SIGNATURE DU SCE OU DEPMT :
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CADRE RESERVE AU SERVICE DES MOYENS GENERAUX
DATE:................................
AGENCE CONCERNEE :
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IMPUTATION
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CADRE RESERVE AU
CTRL DE GESTION
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QTE
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DESIGNATION
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PRIX UNIT
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PRIX TOT
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Intitulé de compte :.............. Numéro du
compte :............ Montant budget :................ Budget déjà
utilisé :............ Montant dépense :.........
Solde (+ou -) :...................
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OBSERVATIONS .
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SMG
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CONTR GEST
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DA/ DC
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D.G.A/ D.G
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Source : Construit par l'auteur / contrôle
de gestion.
Ainsi, la DED devra être établie en deux
exemplaires. Une copie de la DED est gardée par le contrôleur de
gestion pour la mise à jour de l'état des dépenses
engagées.
I.1.1.4.2. Transmission des factures à la
comptabilité pour règlement
Une fois, le bon de commande remis au fournisseur et la
livraison effectuée, le service des moyens généraux
transmet les originaux des documents au contrôleur de gestion suivant le
détail ci-dessous :
La facture ;
Le bordereau de livraison ;
L'original de la DED ;
L'original du bon de commande.
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