6.
Les directions régionales
Les directions régionales de la Garde de
Sécurité Pénitentiaire sont des structures
déconcentrées du ministère de la justice et regroupent les
établissements pénitentiaires et les services de la direction
régionale. Leur ressort de compétence est celui des cours
d'appel.
Les directions régionales sont chargées de
l'organisation, de la coordination et du contrôle des activités
des établissements et des services de la GSP de leur ressort. Elles se
chargent de la mise en oeuvre desmissions de la direction
générale de la GSP de la compétence de leur ressort et
fait appliquer la politique en matière de sécurité
pénitentiaire.
C. Présentation de la direction du personnel
La direction du personnel participe au recrutement et à
la formation des personnels de la GSP. Elle est chargée de toutes les
questions relatives à la gestion administrative du personnel du corps,
et de sa participation aux instances nationales et internationales.
Le corps de la Garde de Sécurité
Pénitentiaire malgré l'importance de ses effectifs est un assez
jeune corps. Il ne dispose pas encore d'une direction des Ressources Humaines,
mais plutôt d'une Direction du Personnel. En effet, cette direction est
le relai de la direction des ressources humaines qui administre l'ensemble du
personnel du ministère de la justice. Avec l'évolution des
effectifs qui se chiffre en millier, la création d'une direction des
ressources humaines devient une nécessité. La direction du
personnel ne compte que 14 personnes au total, ce qui semble quand même
assez peu pour le nombre du personnel pénitentiaire et du volume de
dossier à traiter.Aussi, les agents de cette direction n'ont pas de
poste précis dans les différents services que compte cette
direction exception faite des chefs de services qui eux sont affectés
à des postes précis.
D. Le milieu humain
a. Emplois et attributions
Les fonctionnaires de la Garde de Sécurité
Pénitentiaire, dans l'exercice de leurs emplois, sont subordonnés
les uns aux autres selon l'ordre hiérarchique. Ils ont, selon leur place
respective dans l'ordre hiérarchique, la qualité de
supérieur ou de subordonné.
La hiérarchie des emplois s'établit comme suit
:
Emploi de conception et de direction :
inspecteur de sécurité pénitentiaire
Emploi d'application et d'encadrement:
contrôleur de sécurité pénitentiaire
Emplois d'exécution: assistant et
agent de sécurité pénitentiaire
Les attributions, les modes et condition d'accès de
chaque catégorie d'emploi sont contenues au titre II du décret
n° 2004-327/PRES/PM/MFPRE/MJ/MFB du 14 août 2004 portant
organisation des emplois spécifiques du Ministère de la
justice.
L'emploi d'Agent de la Sécurité
Pénitentiaire est classé dans la catégorie D,
échelle 1 du régime juridique applicable aux emplois et aux
agents de la Fonction Publique.
Il convient toutefois de préciser que cette
catégorie d'agent ne se recrute plus au niveau de la Garde de
Sécurité pénitentiaire depuis 2009.L'emploi d'Assistant de
la Sécurité Pénitentiaire est classé dans la
catégorie C, échelle 1 du régime juridique applicable aux
emplois et aux agents de la Fonction Publique.
L'emploi de Contrôleur de Sécurité
pénitentiaire est classé dans la catégorie B,
échelle 1 du régime juridique applicable aux emplois et aux
agents de la Fonction Publique.
Enfin l'emploi d'Inspecteur de Sécurité
Pénitentiaire est classé dans la catégorie A,
échelle 1 du régime juridique applicable aux emplois et aux
agents de la Fonction publique.
b. Les effectifs
Après le recrutement de la première promotion,
il y a eu un arrêt de recrutement. Il a fallu attendre en 1997 pour voir
la reprise du recrutement du personnel pénitentiaire. La GSP dispose du
plus important effectif du ministère de la justice, elle compte de plus
d'un millier de personnels tous grades confondus. Il nous est impossible de
publier les effectifs pour des raisons évidentes de
sécurité comme c'est le cas pour l'ensemble des forces de
défense et de sécurité. L'évolution des effectifs
du corps commande la création d'une direction des ressources humaines
dotée de moyens matériel et humain.
Le cadre conceptuel ayant été défini, il
est maintenant évidant que la gestion des ressources humaines suppose
l'existence d'un système d'évaluation du personnel qui permette
à la fois de répondre aux besoins de la structure, besoins
liés aux activités et aux orientations. Il est donc opportun de
confronter ces concepts à la réalité du terrain.
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