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L'entrée du secteur privé dans les questions environnementales. Cas de la société Madarail

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par Josoa TOLOJANAHARY
Université d'Antananarivo ( Madagascar) - Maà®trise 2010
  

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PARTIE 1

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Le chemin de fer Malagasy : De la gestion publique à l'administration privée transnationale

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L'entrée du secteur privé dans les questions environnementales, cas de MADARAIL S.A

Introduction

L'histoire ne peut nier l'existence des divers gestionnaires du chemin de fer Malagasy jusqu'à sa situation actuelle. Le chemin de fer à Madagascar a connu des périodes de gestion mixte allant de l'Etat à une société commerciale et à une firme transnationale. Cela est dû aux difficultés rencontrées par ce secteur depuis même sa création et son existence.

Il est difficile dans un contexte de concurrence et de faible productivité d'envisager la prospérité d'une structure économique très importantes à la main de l'Etat qui a déjà fait preuve d'incapacité de gouvernance et de productivité dans un pays en développement comme Madagascar, alors que la gestion d'une compagnie de transport ferroviaire nécessite une approche commerciale plus fiable et concurrentielle pour ne pas tomber dans le trou de la faillite, comme ce qui s'était arrivé au chemin de fer Malagasy.

C'est de là que vienne l'appui de la banque mondiale pour des programmes de privatisation des sociétés de grande envergure dans le pays et c'est que va montrer cette partie notamment dans le secteur du transport ferroviaire.

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L'entrée du secteur privé dans les questions environnementales, cas de MADARAIL S.A

CHAPITRE I : LE CHEMIN DE FER : MOYEN PRIVILEGIE DE LA MISE EN VALEUR DE L'ECONOMIE DE MADAGASCAR

1. Quand un homme pense à un grand chantier de travail colossal pour Madagascar : La construction du chemin de fer et ses raisons

Au temps de la colonisation, diverses infrastructures de taille étaient mises en place à Madagascar, dans le cadre de l'exploitation des ressources locales par le pays colonisateur. Le chemin de fer en est une et constitue en faite la plus rude des activités entretenues qui avait vu des répressions sociales sous forme d'exploitation humaine par l'établissement des travaux forcés imposé aux jeunes gens.

1.1. L'idée de général Gallieni

Aucune voie de communication n'existait à Madagascar avant l'occupation française. Cette situation avait une raison stratégique de la part du Gouvernement de la monarchie : redoutant les visées politiques des Européens, les autorités malgaches s'étaient laissé guider par l'unique souci de rendre aussi difficile que possible aux étrangers l'accès de la capitale2. La Grande île ne disposait alors que des simples sentiers pour piétons au tracé généralement rectiligne, particulièrement ardus, étant donnés le relief du pays.

Le portage à dos d'homme et sur filanjana était le seul moyen de transport praticable, mais il était à la fois lent et coûteux. Lent, car un voyage entre Tananarive et Tamatave ne durait pas moins d'une semaine ; coûteux, parce que pour le même trajet, le transport d'une tonne de marchandises revenait à plus de 1000 francs (de l'époque), et un voyageur accompagné de 300 kilogrammes de bagages payait plus de 400 francs3.

Dès son arrivée à Madagascar en 1897, le Gouverneur Général GALLIENI disait : « La voie ferrée est une nécessité inéluctable, une arme indispensable pour tout pays de production qui veut ne pas succomber dans la lutte économique et n'y être pas réduit à une déplorable infériorité4».

2 Historique et évolution des chemins de fer Malagasy 1909-1989. 3Historique et évolution des chemins de fer Malagasy 1909-1989. 4 Le train de la vie, FCE par icco Madagascar

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L'entrée du secteur privé dans les questions environnementales, cas de MADARAIL S.A

Par ces déclarations du gouverneur général de l'époque, nous constatons qu'après avoir solutionné en partie le problème stratégique, le pouvoir colonial s'est attaqué au domaine économique, tout en faisant deux coups d'une seule pierre5. CECIL RHODES en Afrique du Sud, KITCHENER en Egypte, le colonel THYS au Congo furent d'accord avec GALLIENI sur cette thèse : « Le rail est moins coûteux que le canon et il porte plus loin ».

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"Il faudrait pour le bonheur des états que les philosophes fussent roi ou que les rois fussent philosophes"   Platon