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Routes et développement durable, rôle des études d'impact sur l'environnement. Cas du programme sectoriel des transport PST- 2 du Burkina Faso

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par Emmanuel YONI
Université Senghor d'Alexandrie (Egypte ) - Master en développement: spécialité gestion de l'environnement 2009
  

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1.2 Le contexte burkinabe

Le Burkina Faso prTMne une politique nationale pour le développement durable of., le transport occupe une place preponderante à travers son Cadre Strategique de Lutte contre la Pauvreté (CSLP).

La Direction Generale des Routes (DGR) assure, au compte de l'Etat, la ma»trise d'ouvrage en matiere de politique de desenclavement (definition des strategies et programmes en matiere d'infrastructures routieres, suivi des etudes et contrTMle de la mise en Ïuvre des projets) et entend accompagner efficacement cette volonte politique nationale en intégr ant l'environnement dans les paramètres de dimensionnement et d'exploitation des routes.

Dans le cadre du programme sectoriel des transports (PST), outre une etude dÕevaluation environnementale et sociale stratégique du programme realisee en 2002, tous les projets routiers font systematiquement l'objet d'une etude d'impacts sur l'environnement (EIE) qui precede la prise de decision pour la realisation physique du projet. De meme, au cours et aux terme s du projet, la surveillance et le suivi environnemental sont prevus.

La DGR a pour rTMle de definir les termes de references des etudes, de participer à la selection des consultants pour l'etude, de suivre les etudes et dÕexaminer et adopter les rapports etablis par les consultants et bureaux d'études et enfin transmettre les conclusions des etudes au ministre en charge de lÕenvironnement pour lÕobtention dÕun avis de conformite environnementale du projet en etude.

Ces rapports comprennent lÕetude dÕimpact, les mesures dÕattenuations et le plan de gestion environnementale et social (PGES) de mise en Ïuvre du projet.

Toutefois, le suivi de la mise en Ïuvre pratique de ces rapports sur le terrain rencontre dÕenormes difficultes dÕordre reglementaire, technique, financier, logistique et organisationnel.

1.3 Objectifs de l' étude

Parti de l'hypothèse principale que la route est un outil de développement socio-économique dont la prise en compte des aspects environnementaux permettra d'atteindre les objectifs de développement durable, notre étude a pour objectifs : (i) de faire ressortir les principales difficultés qui entravent la mise en Ïuvre efficace des politiques environnementale s dans les projets routiers, (ii) d'insister sur l'importance des EIE dans le cadre d'une politique de développement durable, (iii) d'identifier quelques paramètres pertinents à prendre en compte dans le cadre des EIE des projets routiers au Burkina Faso, afin d'améliorer la précision dans la prévision des impacts et l'efficacité des mesures d'atténuations, (iv) de mesurer la participation effective des autres acteurs privés (consultants, entreprises de BTP, usagers, etc.) et (v) de faire des propositions visant à améliorer l'intégration des aspects du développement durable, à assurer le suivi environnemental pendant et après l'exécution des projets routiers, à améliorer ainsi les méthodes de gestion environnementale et à perfectionner les futures évaluations des impacts des projets routiers au Burkina afin d'inscrire les routes sous l'angle de la durabilité et donner à la route une meilleure image.

En effet nous tenterons de répondre aux questionnements suivants:

Quelle relation existe-t-il entre routes et développement durable?

Quelle est l'importance d'une étude d'impact environnemental dans le cadre d'un projet routier ? Quelles sont les difficultés liées à l'intégration des problèmes environnementaux en général et en particulier au suivi environnemental des projets routiers au Burkina Faso?

Quel est le niveau de participations des différents acteurs à l'intégration des questions environnementales dans le secteur routier (politique environnementale des entreprises de BTP, respect des cahiers de charges et recommandations des rapports d' EIE) ?

Quelle stratégie globale pour une construction de routes durables au Burkina Faso?

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"La première panacée d'une nation mal gouvernée est l'inflation monétaire, la seconde, c'est la guerre. Tous deux apportent une prospérité temporaire, tous deux apportent une ruine permanente. Mais tous deux sont le refuge des opportunistes politiques et économiques"   Hemingway