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Routes et développement durable, rôle des études d'impact sur l'environnement. Cas du programme sectoriel des transport PST- 2 du Burkina Faso

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par Emmanuel YONI
Université Senghor d'Alexandrie (Egypte ) - Master en développement: spécialité gestion de l'environnement 2009
  

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Introduction

Ce mémoire est l'aboutissement de deux années de réflexion et d'apprentissage sur le theme du développement intégré, c'est-à-dire un développement dans lequel la prise de décision tient compte des aspects sociaux, économiques, environnementaux et des générations présentes et futures.

En effet, depuis le rapport de la Commission Brundtland en 1987, suivi de la conférence de Rio en 1992 et tout récemment à Johannesburg en 2002, la question du développement durable est devenue une priorité et semble constituer un juste milieu ou un compromis par rapport aux solutions proposées par le groupe du « Club de Rome »1.

Le concept de développement durable que reprennent tous les discours politiques, doit quitter ce cadre et se traduire désormais par des actions concretes sur les chantiers du développement. C'est dans cette optique que nous osons croire que le développement du continent africain pourra se faire tout en se démarquant des schémas suivis par nos prédécesseurs, c'est-à-dire par la voie de « l'autre developpement » (Berr, 2004) et aussi défendu par d'autres auteurs.

Il est réel aujourd'hui que la voie du progres essentiellement "matérialiste", qui consistait à faire du profit à partir de calculs uniquement économiques, n'est plus rassurante. Les ressources, initialement vue comme infinies ne le sont pas en réalité. Il faut alors refonder un nouvel ordre de développement, sinon le systeme va s'arreter de tourner rond à l'image de la crise financiere de 2008 issue du libéralisme à outrance.

La prise de conscience, d'un naufrage écologique certain, est à l'origine

du rapprochement interdisciplinaire entre aménagistes, ingénieurs, sociologues, écologistes, investisseurs, bailleurs de fonds, etc., pour des prises de décisions intégrées, dans l'exécution des projets de développement.

Pour réussir cet "autre développement", qui satisfait aux « besoins et aux aspirations de l'humanite actuelle sans compromettre la capacite des genérations futures de repondre aux leurs » (André et al., 2003), nous pouvons agir aux niveaux sectoriels, ce qui nous conduira vers un global

ma»trisé. Un des outils créés, pour permettre l'exécution efficace de ce principe, est l'évaluation environnementale. Cette derniere a pour objectif d'améliorer la qualité des investissements et des aménagements dans les actions de développement et de prendre en comptes les aspects sociaux tels que la pauvreté, le culturel, les droits des populations autochtones, etc.

Partir du sectoriel vers le général, c'est la démarche que soutient le theme, "routes et developpement durable, rTMle des etudes d'impact sur l'environnement : cas du programme sectoriel des transports (PST) au Burkina Faso", à travers l'expérience d'un pays en voie de développement.

1 Partisans de la « croissance Zéro », dans leur rapport intitulé Halte à la croissance

Il s'agira de développer les avantages liés à cette nouvelle vision de construction intégrée qui prend en compte, économie, société et environnement. En clair, nous tenterons d'analyser comment les études d'impacts environnementaux participent-elles à cette mise en interaction des différents piliers du développement durable et en particulier dans le domaine des travaux routiers.

En effet, il s'agira de répondre principalement à la question suivante: les études d'impact sur l'environnement des projets routiers, peuvent-elles contribuer au renforcement d'une politique de développement durable ?

Pour se faire, nous avons tout d'abord effectué une recherche bibliographique sur le rapprochement route, développement durable, environnement, étude d'impact. Une expérience pratique de trois mois sur des chantiers de construction et de bitumage de routes RN22 et RN27 au Burkina Faso, pendant la période de stage, nous a par ailleurs permis d'effectuer une analyse environnementale de travaux routiers en cours, afin de mieux appréhender leurs impacts sur l'environnement. Pour expérimenter certaines solutions biologiques couramment préconisées dans les rapports d'étude d'impact, nous avons également mené une étude expérimentale de protection de remblai routier en utilisant le vétiver (Vetiveria zizanioides) en vue de soutenir ces solutions biologiques souvent performantes sur le plan technique, durables, économiques et qui permettent l'intégration de la route au paysage naturel.

Notre étude sera scindée en quatre chapitres. Le premier chapitre pose la problématique et résume la méthodologie suivie pour atteindre l'objectif visé. Le second fait une synthèse de la revue documentaire sur la problématique route et développement durable, décrit le cadre institutionnel, la stratégie du deuxième programme sectoriel des transports au Burkina Faso (PST-2), sous l'angle du développement durable. Le troisième chapitre expose les études de cas réalisées durant la période de stage de mise en situation professionnelle, notamment l'analyse environnementale des travaux sur la RN27 (Yéguéresso- Diébougou) et une étude expérimentale de bio-ingénierie routière sur le projet de construction et de bitumage de la RN22 (Ouagadougou-Kongoussi) qui ont pour objectifs, respectivement, de démontrer la pertinence et l'importance d'une EIE dans la conception des projets routiers, d'apprécier le respect des recommandations du rapport d'EIE par les différents acteurs et de proposer l'intégration de solutions économiquement viables, durables et qui permettent d'améliorer l'intégration de la route au paysage naturel. Enfin, le quatrième chapitre présente notre contribution, en termes de propositions d'ordre organisationnel et technique, pour un renforcement de la politique du programme dans une perspective de développement durable dans le secteur routier au Burkina Faso.

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"Il existe une chose plus puissante que toutes les armées du monde, c'est une idée dont l'heure est venue"   Victor Hugo