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Les problèmes liés au recouvrement des impôts de grandes entreprises dans le cadre de la décentralisation financière en R.D Congo: cas de la province orientale de 2006 à  2008

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par Patrice - Thomas AKALA NDJOKU
Université de Kisangani, Congo - licence en droit 2008
  

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1°) Poursuites par voie de saisie conservatoire

Selon l'article 126 de l'ordonnance loi n°69-009 du 10 février 1969 telle que modifiée et complétée à ce jour, lorsque les droits du trésor sont en péril, le receveur des impôts peut, avec l'autorisation du directeur des impôts compétent, faire saisir à titre conservatoire les objets mobiliers du redevable. La saisie-conservatoire peut par la suite, et sur décision du directeur des impôts, être convertie en saisie-exécution dans un délai de deux mois.

2°) Poursuites par voie de saisie-arrêt

La saisie-arrêt est une mesure qui permet au créancier d'atteindre les débiteurs de son débiteur. Elle se rapporte au privilège des sommes, revenus, valeurs ou meubles du contribuable affectés à ce privilège. Ces tiers sont tenus, sur demande du receveur des impôts, de payer le montant ou les valeurs qu'ils doivent au redevable et qui se trouve entre leurs mains jusqu'à concurrence de tout ou partie des impôts dus.

3°) Poursuites par voie de saisie-exécution

On en distingue trois phases : le commandement, le procès verbal de saisie-exécution, la vente.

Le commandement est un acte par lequel le débiteur est sommé de payer sa dette dans les huit jours qui suivent la notification. Il doit à son tour comporter trois énonciations à savoir : la notification du titre, l'énonciation de la somme à payer, l'ordre de payer la somme réclamée sous peine d'y être contraint par voie de droit.

Le P.V. de saisie-exécution est un exploit dressé par un huissier assermenté à charge d'un contribuable, l'invitant à payer dans les huit jours les impôts dus sous peine de procéder à la vente publique des biens saisis.

La vente des objets saisis, quant à elle, intervient huit jours au moins après la signification au contribuable du P.V. de la saisie-exécution, jusqu'à concurrence des sommes dues.

Toutes les poursuites exercées à l'encontre des contribuables entraînent à leur charge des frais proportionnels au montant de l'impôt dû (principal, majoration, accroissement) selon les pourcentages suivants :

- Commandement : 3%

- Saisie : 5%

- Vente : 3%.

4°) Poursuites par voie de saisie exécution immobilière

La saisie-exécution immobilière en matière fiscale s'opère de la même manière que pour les meubles. Néanmoins, une exception en matière de la vente publique existe ; car cette dernière est faite par le notaire en celui et place d'huissier des impôts.

SECTION 3 : DROITS ET OBLIGATIONS EN MATIERE DE RECLAMATION ET DE RECOURS

L'application de la loi fiscale est toujours porteuse de germes de conflits. Un contribuable qui conteste une imposition peut introduire une réclamation ou un recours pour être rétabli dans ses droits. Dans cette section, il sera question de circonscrire la base des réclamations et recours, et d'analyser les différentes phases de l'instruction en matière fiscale.

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