3.2.2 Affectations
forcées
Toute affectation qui n'obéit pas au respect du rapport
entre l'offre et la demande, ou qui est entachée du favoritisme en
rapport avec des considérations ethniques, de distinction de sexe ou
encore de rang social, est qualifiée de forcée.
L'affectation forcée est liée à des
règlements de compte ou à des avantages particuliers et ceux-ci
peuvent engendrer des nombreuses conséquences entre autres :
ü Le découragement des agents
mutés ;
ü L'utilisation irrationnelle des agents
existants ;
ü La mauvaise qualité du service rendu ;
ü Le faible rendement ;
ü Le chômage prolongé ;
ü L'abandon de poste.
Dans cette pratique, Il y a également eu des tentatives
de régler la question en forçant les enseignants à
déménager vers les zones rurales affirme (Gottelmann-Duret et al,
1998, p : 39). Si cette stratégie se fait à peu de frais,
elle peut détruire le moral des enseignants et entraîner une forte
rotation des enseignants. En Afrique du Sud, l'effort fait pour forcer la
réaffectation des enseignants vers des régions rurales n'a pas
donné de résultat. Le corps enseignant essentiellement
composé de femmes en Afrique du Sud n'était pas suffisamment
mobile pour répondre aux besoins de dotation en personnel des
écoles. Lorsqu'ils se sont vus fortement encouragés à
déménager, un grand nombre d'enseignants essentiels en maths et
en sciences ont quitté l'enseignement (Garson, 1998). De ce fait, il y a
eu une forte chute du nombre de sortants des écoles qui avaient choisi
de s'inscrire dans des écoles de formation de enseignants, car ils ont
eu l'impression que l'enseignement était une profession harcelée
où « les probabilités sont grandes d'être muté
ou réaffecté » (Samuel, 2002, p : 408-9). Dans certains
pays comme le Malawi et la Zambie, une mutation forcée vers les
régions rurales est quelquefois employée pour réprimer les
écarts de conduite des enseignants. S'il y a là un certain sens
naturel de justice, ce système risque d'installer les enseignants qui
ont créé des problèmes dans des écoles très
loin de toute surveillance (VSO, 2002, p : 30). Certains pays ont
utilisé des modèles où l'affectation vers les zones
rurales est liée à l'avancement de carrière. En
général, ils demandent à ce que les enseignants
nouvellement formés travaillent pendant quelques années dans une
région rurale, ou que les enseignants qui souhaitent une promotion
travaillent pendant quelques années dans une région rurale
(Gottelmann-Duret et al, 1998, p : 39). L'application réussie de
ces systèmes dépend d'une gestion minutieuse. Même si c'est
une réussite, ceci entraînerait une concentration des enseignants
les moins expérimentés dans les régions rurales. Il est
prouvé que les jeunes enseignants nouvellement diplômés ont
plus de difficultés dans les régions rurales, et obtiennent des
résultats plus médiocres (Daun, 1997).En dépit de ces
difficultés, les systèmes qui demandent de passer un certain
temps dans une région rurale peuvent se révéler une
stratégie efficace pour fournir des enseignants qualifiés aux
écoles rurales. Les enseignants seront plus enclins à accepter un
poste rural s'ils savent qu'il est temporaire et que c'est une étape
vers un poste plus agréable.
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