0.2. PROBLEMATIQUE
La politique de décentralisation « était
l'une des nombreuses recommandations de la Banque Mondiale (BM) et du Fonds
Monétaire International (FMI) adressées aux pays Africains. Ces
institutions financières internationales à travers cette
politique, encouragent ces pays aux réformes politiques, juridiques,
administratives, économiques et culturelles nécessaires afin
d'une part, de prendre en compte les besoins sociaux de leurs citoyens et,
d'autres part, de rendre les structures politiques, administratives,
économiques, financières et fiscales performantes
».(BEKOUTOU, 2000, pp. 3-7)
La décentralisation a connu une longue histoire
marquée par des multiples mutations et ce à partir de la
période coloniale. Par exemple au Tchad, elle a fait son entrée
« vers les années 1900 et ce, en trois périodes successives
: pendant et après la colonisation et à partir du coup d'Etat
militaire du 13 avril 1975 »(BEKOUTOU, 2000,P.3, op.Cit.).
En République Démocratique du Congo, depuis
l'époque coloniale en passant par l'indépendance jusqu'à
ces jours, il y a eu beaucoup de débats au sujet de la
décentralisation parfois dans des climats beaucoup plus tendus.
En vue de consolider la paix et d'impulser le
développement à la base, sa constitution votée par
référendum et promulguée le 18 février 2006 a
constitué l'administration de l'Etat en 25 provinces plus la ville de
Kinshasa. Les 25 provinces et la Ville de Kinshasa devraient être
effectives dans les trente-six mois qui suivaient l'installation des
institutions politiques prévues par la même constitution, sont
dotées de la personnalité juridique et jouissent de la libre
administration. Elles en outre dotées de l'autonomie de gestion de leurs
ressources économiques, humaines, financières et techniques.
Cependant, visiblement les entités territoriales
décentralisées semblent éprouver des difficultés
à améliorer leur fonctionnement, à assurer des services de
base de qualité d'où le pays risque de ne pas atteindre le but de
cette réforme qui n'est rien d'autre qu'un développement humain
et durable à la base.
Dans cette optique, ces quelques questions nous viennent
à l'esprit et nous tenterons d'yrépondre tout au long de notre
étude :
- Comment les recettes courantes perçues par la commune
Bulengera évoluent-elles par rapport aux prévisions
budgétaires au cours de la période allant de 2018 à
2021 ?
- Quelle taxe représenterait-elle une part
énorme dans les réalisations totale des taxes
spécifiques ?
- A quel degré le gouvernement provincial
s'implique-t-il dans les ressources financières de la commune
Bulengera ?
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