Le détournement des deniers publics.

Paragraphe II : Les faiblesses relatives aux conditions professionnelles des agents publics

225 - Dans cette rubrique nous examinerons les différentes faiblesses liées aux conditions professionnelles des agents qui constituent des limites à la prévention du détournement des deniers publics.

Il s'agit en amont de l'amélioration des conditions professionnelles des agents publics (A), car tant que celles-ci ne sont pas améliorées les agents publics s'exposeront toujours à des pratiques (détournement, corruption) contraires à la vision de l'administration, et en aval de la souplesse des mécanismes de contrôle dans la gestion des deniers publics (B), car aussi longtemps que les deniers de l'État ne sont pas soumis à un contrôle rigide, ils seront toujours détournés par des fonctionnaires véreux qui ne s'attarderont pas à élaborer des mécanismes subtiles pour soustraire l'argent dans les caisses de l'État.

A - L'amélioration des conditions professionnelles des agents publics

226 - Pour rendre meilleures les conditions professionnelles des fonctionnaires il faut nécessairement une formation de qualité et une rémunération adéquate afin de prévenir plusieurs travers au sein de l'administration.

227 - En effet la mise en ordre ou mieux l'amélioration des conditions professionnelles des agents publics et la mobilisation des cadres autour de cette action nécessite la formulation claire d'objectif opérationnel concret tenant compte à la fois des ressources humaines et financières disponible.¹⁷²

228 - Ainsi comme tout actif, les agents relevant de la fonction publique doivent avoir accès à la formation professionnelle tout au long de la vie.¹⁷³

172 -X.BINGUBU, Réforme de l'administration et son impact sur les agents et fonctionnaires de l'État, disponible sur:// www.mémoireonline.com.

173 -Ibid.

61

229 - Cette formation a pour objet de leur permettre d'exercer avec la meilleure efficacité les missions qui leur sont confiées en vue de la satisfaction des besoins des usagers et du plein accomplissement des missions du service.¹⁷⁴

230 - Elle peut prendre diverses formes selon qu'elle est mobilisée à l'initiative de l'administration ou de l'agent lui-même. Elle favorise leur développement professionnel et personnel, facilite leur parcours professionnel, leur mobilité et leur promotion ainsi que l'accès aux différents niveaux de qualification professionnelle existant par la méritocratie. 175

231 - La formation permet l'adaptation aux évolutions prévisibles des métiers, elle concourt à l'égalité d'accès aux différents grades et emplois, en particulier entre femme et homme et à la progression des personnes les moins qualifiées.

232 - L'amélioration des conditions professionnelles des agents publics par une formation de pointe permet d'avoir des fonctionnaires compétents et de lutter contre l'illettrisme et le recrutement des agents incompétents qui ne se soucient uniquement que de leur situation personnelle au détriment de l'intérêt général.

233 - Par ailleurs la rémunération adéquate des agents publics permet aussi de garder un niveau de vie descend de ceux-ci. Une faible rémunération expose l'agent à plusieurs pratiques néfastes tel que la corruption, les détournements. De tels comportements ternissent l'image de l'administration et freinent celle-ci dans l'exercice de ses missions régaliennes.

174 -X.BINGUBU, Réforme de l'administration et son impact sur les agents et fonctionnaires de l'État, disponible sur:// www.mémoireonline.com.

175 -X.BINGUBU, Réforme de l'administration et son impact sur les agents et fonctionnaires de l'État, disponible sur:// www.mémoireonline.com.

62