Memoire Online - Le train express régional et ses effets sur la ville de Dakar. Les impactés du ter.

Plusieurs acteurs interviennent dans la gestion urbaine à Dakar et proviennent de différents horizons. Tout d'abord l'État qui a mis en place ce projet. Dès lors, des acteurs institutionnels aussi bien privés qu'issus de la société civile sont intervenus pour l'avancement du projet et la réduction des conséquences négatives. L'on retrouve :

- des acteurs institutionnels comme l'APIX en tant que maître d'ouvrage, les maisons TER dans les différentes communes, les préfectures de chaque commune et la mairie de chaque commune ;

- des acteurs privés comm la CIMA et les différentes ONG qui jouent le rôle d'intermédiaire entre l'État et les impactés, ce sont en quelque sorte des facilitateurs ;

- des acteurs de la société civile comme le Collectif National des Impactés, les chefs de quartiers et les Imams.

Ce graphique montre comment l'État du Sénégal est à la base du projet. Une fois le projet pensé, l'État se tourne vers les bailleurs pour trouver l'argent nécessaire à sa réalisation. Après avoir obtenu le financement, l'État délègue la maîtrise d'ouvrage à l'APIX, qui est chargé de mener les grands travaux. Dès lors, l'APIX désigne le cabinet international CIMA pour la production du document PAR pour l'étude d'impact du projet. Ainsi, après la production du PAR l'APIX met en place des maisons TER dans chaque département traversé par le train pour plus de proximité entre les agents de l' APIX et les impactés. L' APIX signe ensuite des contrats avec des ONG pour faciliter les négociations entre les impactés et l'APIX pour la libération des emprises et les modalités concertants la compensations. C'est dans cette même logique que le Président du Sénégal a nommé trois de ses amis comme facilitateurs dans un contexte ou le contrat des ONG est expiré et que le projet n'avance pas.

Dans la partie qui suit nous allons faire un diagnostic du secteur du transport à Dakar et voir le rôle de ses différents acteurs dans le projet.

C. Profils socio-économiques des PAP

L'analyse du profil socio-économique porte sur les différentes catégories de PAP. Parmi les catégories de PAP se trouvent les ménages qui constituent 45,2% des PAP, les places d'affaires avec 41,9% et les PAP agricoles ou exploitantes de parcelles agricoles avec 1,7%. Ces catégories ont été recensées par le cabinet CIMA lors de différentes enquêtes qu'ils ont mené avant la mise en oeuvre du projet en avril 2016.

Le résultat de ces enquêtes démontre qu'ils y a 4% de catégories d'entreprise formelles parmi les impactés, pour ce qui est des Infrastructures et équipements collectifs c'est 0,5% qui sont touchés. Et parmi les PAP propriétaires non-résidents, l'on compte un pourcentage de 10.3%.

Catégories PAP	Dakar Plateau	Hann Bel Air	Rufisque Ouest	Rufisque Nord	Rufisque Est	Bargny	Diamniadio	TOTAL
M	1	1513	46	53	127	23	2	1765
								51%
AE	2	872	277	56	273	158	1	1639
								47%
PAG	0	38	3	00	12	11	1	65
								2%
TOTAL	3	2423	326	109	412	192	4	3469
								100%

Source : Recensement PAR Dakar et Rufisque, avril à juin 2016, CIMA PAP Ménages M

	Dakar Plateau	Hann Bel Air	Rufisque Ouest	Rufisque Nord	Rufisque Est	Bargny	Diamniadio	TOTAL
Nombre de ménages	3	2 423	326	109	412	192	4	3469
Nombre de personne dans les ménages	30	17642	3064	623	4720	2266	40	28385
Taille moyenne des ménages	10	7,3	9,4	5,7	11,5	11,8	10	8,2

Dans ce tableau l'on remarque qu'il y a un nombre important de personnes dans les ménages des principales communes traversées par le train. Au vu du nombre considérable de personnes affectées par le projet l'APIX, la mission que doit se fixer celle-ci est de faire accepter aux PAP le projet pour qu'ils puissent libérer les zones d'emprise sans résistances. Ce qui s'avère compliqué dans la mesure ou les impactés ont mené une résistance tout au long de la mise en oeuvre du projet au nom du droit à la ville. Dans les villes du sud la question du droit à ville se pose avec les mouvements sociaux qui établissent parfois le droit à la ville en slogan (Spire, Morange 2014). C'est ainsi que des milliers de personnes faisant partie du collectif national du TER descendent très souvent sur les voies du train dans la Banlieue de Dakar pour exprimer leur colère et revendiquer leur droit à la ville.

Dans ce genre de projet qui nécessite d'importants déplacement, les acteurs internationaux à l'image de la Banque mondiale et certaines ONG établissent des lois en faveur des démunis, leur permettant de bénéficier du droit à la ville.

Le train express régional et ses effets sur la ville de Dakar. Les impactés du ter.

B. Acteurs ciblés

C. Profils socio-économiques des PAP