Conclusion
L'élaboration de ce mémoire de Master 1 est
basé sur une revue de la littérature et des entretiens avec des
acteurs qui composent le projet, notamment les acteurs institutionnels et les
impactés. Les lois et règlements en vigueur sur la
procédure d'expropriation m'ont servi de textes de
référence. Dans le cadre de ce mémoire, j'ai pu faire un
état des lieux de la mobilité urbaine à Dakar et les
conséquences de la mise en oeuvre dy grand projet d'infrastructure de
transport visant à améliorer la mobilité quotidienne dans
l'agglomération.
D'après les résultats obtenus, il y a lieu
d'admettre que certes, le projet TER contribuera à l'amélioration
de l'accès et de la qualité de service du transport mais il est
d'une conséquence sociale inédite avec le plus grand nombre de
déplacement lié à un projet d'infrastructure au
Sénégal.
Ainsi, à partir des différents entretiens que
j'ai eu à faire, j'ai pu constater que malgré la procédure
exemplaire du Sénégal concernant l'expropriation, il a
été possible de relever certaines difficultés dues aux
imprévus tels que la résistance des PAP. L'enjeu principal des
rapports de force entre autorité en charge du projet et impactés
était la question de l'avenir des expropriés. En effets, les PAP
du projet TER, contrairement aux PAP du projet de l'autoroute et du PIS ont
manifesté des résistances car dans le PAR de ce projet, il
n'était pas prévu de les reloger et l'on estime en même
temps que le montant de la compensation était très faible.
Des lors, les PAP se sont mobilisées dans un collectif
pour défendre leur cause. Leur armes de défense relèves
des directives de la Banque Mondiale 4.12 et le SO2 de la Banque Africaine de
Développement, qui insiste sur le fait d'améliorer le niveau de
vie des populations touchées, leur capacité à gagner leur
vie et leur niveau de production, par rapport à la situation
antérieure.
Après de longues et d'âpres négociations
concernant le sort des PAP, l'État a finalement décidé de
les reloger pour que le projet puisse avancer. Cette décision de
l'État s'inscrit dans un contexte où la date d'inauguration du
TER, prévue pour le 14 janvier 2019 approche sans que les travaux
n'avancent. Ainsi, pour respecter la feuille de route du projet et les
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engagements pris auprès des bailleurs, le gouvernement
se trouve dans l'obligation de répondre aux attentes des PAP qui se
traduit par l'augmentation du barème proposé et la mise en place
de sites de relogement. Les PAP en position de force n'ont pas donné
d'autre choix à l'État que de respecter leurs revendications.
Dès lors, le gouvernement du Sénégal ne
peut faire autrement que de revoir à la hausse le barème
d'indemnisation et la mise en oeuvre d'un site de relogement. Cette
décision s'explique par le fait que l'opinion internationale
s'intéresse à ce projet, notamment les bailleurs vers qui
l'État se tourne pour trouver l'argent nécessaire aux
financements des projets en cours, surtout celui de la nouvelle ville de
Diamniadio et des projets à venir.
Pour contextualiser, il est nécessaire de rappeler que
l'État du Sénégal était en plein négociation
avec la Banque Mondiale pour obtenir un financement pour la deuxième
phase du plan Sénégal Émergent. Ainsi, après avoir
calmer le problème d'indemnisation des PAP , l'État a pu
inaugurer le projet à la date du 14 janvier 2019, sans que les travaux
ne soient toutefois terminés. Il obtient par la suite un financement de
14 milliards de dollars alors qu'il n'en espérait que 4,5 milliards de
dollars, d'après un communiqué du Ministère des
Finances.
Cependant, la question qui se pose est de savoir si le
gouvernement a accepté la demande des PAP pour améliorer leur
situation sociale ou bien s'il l'a fait pour avoir beaucoup plus de
crédibilité auprès des bailleurs pour
bénéficier de financements.
Les hypothèses que j'avais posées se trouvent
pour la plupart validées. L'analyse des témoignages sur le
terrain indique une modification totale du quotidien des PAP. Le projet est
à l'origine d'une perte de repère avec de nouvelles pratiques de
l'espace. Je me suis donc intéressé à l'analyse des
stratégies d'adaptation dans l'espace des quelques PAP
réinstallées que j'ai eu à rencontrer enfin de saisir leur
pratique de l'espace avec la nouvelle trajectoire quotidienne. L'analyse du
déplacement des impactés du TER m'a permis d'appréhender
le volet social et les conséquences que peuvent engendrer ce genre de
projet.
Dès lors, il serait intéressant de faire une
étude comparative de la situation des PAP du TER avec les PAP des autres
projets comme l'autoroute ou encore la PIS pour comparer les trajectoires
résidentielle et quotidienne de ces groupes de PAP aux profils sociaux
similaires.
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Il serait intéressant d'analyser le vrai sens du projet
dans la mesure où la question qui me taraude l'esprit dans
l'élaboration du mémoire concerne l'accessibilité de cette
infrastructure.
À qui est destinée cette infrastructure ?
Est-ce-que tous les groupes sociaux ont accès à l'infrastructure
? Le projet n'est-il pas destiné à la population de la nouvelle
ville démesurée de Diamniadio ? Voici autant de questions que
soulève cette étude et qui peuvent faire l'objet d'études
approfondies.
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