Partie II : La nouvelle sociabilité des PAP :
une reconfiguration sociale
économique et politique après le
déplacement
Cette deuxième partie traitera des changements induits
au quotidien par les familles déplacées, en particulier ceux
concernant les mobilités quotidiennes. Il s'agira de voir comment le
projet TER a permis la modification de la trajectoire quotidienne des PAP. En
effet, la mobilité quotidienne des PAP a complètement
changée, ce qui est dû à la libération d'emprise
pour les besoins du projet TER.
1. Une portée sociale inédite du projet
avec le plus grand nombre de déplacés lié à un
projet au Sénégal
A. Un projet sans site de relogement à la base : de
la protestation à la contestation
Le projet du TER a fait l'objet de nombreux problèmes
à Dakar. En plus des litiges concernant le barème d'indemnisation
que le PAP considère comme insuffisant, ces derniers réclament
des sites de recasement qui n'étaient pas prévus dans le PAR.
D'après les résultats sortants des entretiens effectués
dans le PAP, la plupart des PAP ont optés pour l'indemnisation en
espèces sans site de recasement comme le prouve les documents
ci-dessous.
Document 2 et 3 : Choix d'indemnisation des PAP d'après
le PAR
Source : extrait du PAR
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Source : Plan d'action et de réinstallation 2016
Ces deux documents, extraits du plan d'action et de
réinstallation du projet TER, témoignent le choix des PAP sur
leurs préférences en matière de réinstallation.
Au moment de l'élaboration du PAR notamment sur la
question de l'indemnisation, il a semblé plus judicieux à
beaucoup de PAP d'être indemnisé en espèces. Ce choix
s'explique par la faiblesse de la somme accordée aux PAP si
l'État devrait les relogés entre autres aussi parce qu'ils ne
voulaient pas s'éloigner de leur communes respectives.
Ainsi, l'État retient le choix de l'indemnisation en
espèce pour ce projet et fixe les barèmes de l'indemnisation
relative à chaque catégorie de PAP. Mais contrairement à
ce qu'est noté dans le PAR concernant les indemnisations, les
autorités en charge du projet ont été confrontées
à une situation inattendue. En effet, les PAP, par le biais du collectif
national des impactés du TER réclament des sites de relogement en
dehors de l'indemnisation en argent dont ils ont
bénéficié. D'après les témoignages de
Monsieur Wade, membre du collectif national :
« il n'ont pas respecté leurs engagements. Ils
pensaient que nous sommes des ignorants mais nous connaissons nos droits. On a
rassemblé toutes les informations relatives à ce genre de projet
telles que la politique opérationnelle (op4. 12 de la Banque mondiale et
le SO2 de la Banque Africaine de Développement). Tout ce que nous
réclamions c'est nos droits. En plus des indemnisations, ils doivent
nous donner des sites de relogement. Ainsi, nous avons créé un
document en contre-proposition du guide du déplacé car dans le
guide du déplacé, les
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propositions que nous avons relevées
n'étaient pas adéquates avec ce que nous avons relevés
dans le résumé du plan complet de réinstallation
émis par le groupe de la Banque Africaine de Développement
».
Nous pouvons ainsi voir que le projet a fait l'objet de
beaucoup de problèmes liés à l'indemnisation, que
ça soit en nature ou en argent. Ce qui nous amène à voir
les contestations des PAP sur le barème proposé par le
gouvernement.
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