L'impact de la crise centrafricaine sur le post acheminement des marchandises en zone CEMAC.

CONCLUSION CHAPITRE I

En définitive, la crise centrafricaine brise le principe d'unicité logistique, qui commande un enchainement sans rupture de charge de toutes les activités de la chaîne, du débarquement à la livraison^123(*)en passant par l'entreposage et le dédouanement. L'insécurité sur le corridor Douala-Bangui, oblige une nouvelle organisation de la logistique avale d'acheminement des marchandises en zone CEMAC. Ainsi, le post acheminement des marchandises à un destinataire situé à Bangui ne peut être effectué de façon optimale au regard de cette situation de statique prolongée créée par la fermeture temporaire de frontière ou encore par le calendrier d'escorte.

Cependant, les mesures adoptées en matière de post acheminement des cargaisons vers Bangui sont salutaires sur le plan humanitaire et méritent d'être renforcées pour réussir à relever la situation économique du pays qui demeure inquiétante. Tous les acteurs concernés par le post acheminement des marchandises vers ce pays devront faire preuve d'ingéniosité pour redéployer cette noble activité, gage de la survie socioéconomique de la RCA et conséquemment de la relance du PIB de la sous-région.

CHAPITRE II : LES MESURES RECOMMANDABLES POUR LA GESTION DU POST ACHEMINEMENT COMMUNAUTAIRE EN PERIODE DE CRISE

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Au regard de son importance pour les pays de l'hinterland de la zone CEMAC, l'activité logistique de post acheminement des marchandises doit être déployée de façon optimale en période normale et à plus forte raison en période de crise. Pour ce faire, des efforts supplémentaires devront être envisagés en sus des mesures déjà entreprises, pour optimiser le post acheminement sur le corridor communautaire Douala-Bangui. Il s'agit en réalité de suggérer des mesures à même de redynamiser le post acheminement communautaire, tout en mettant l'opérateur de l'activité à l'abri d'un certain nombre de tribulations dans sa relation contractuelle. Quelles sont donc les mesures envisageables pour revitaliser le post acheminement communautaire des marchandises en période de crise?

La première réponse à cette question est de mettre les organisateurs de post acheminement dans une posture de sécurité optimale. Sur ce point, l'escorte des cargaisons s'est rendue nécessaire pour la sécurité des biens et des personnes engagés dans cette activité. Dès lors, un minimum de sécurité juridique s'impose au dessein d'entourer les transporteurs d'une nécessaire souplesse contractuelle, stratégique pour les pousser à s'engager en dépit de la crise (section I).

La seconde approche à cette préoccupation est de rompre avec l'extrême dépendance du post acheminement vers l'hinterland à la voie routière en zone CEMAC. Cette idée s'est vérifiée pendant cette crise centrafricaine où le post acheminement par voie aérienne a montré toute son importance durant une période d'un mois^124(*). Il faudrait aussi que les transporteurs tentent autant que faire se peut de se comporter en médiateur temporaire de crise. Il est donc question de penser à une réorientation fonctionnelle et organique de cette activité (section II).

SECT I : LA NECESSAIRE PROTECTION DE L'OPERATEUR DE POST ACHEMINEMENT EN PERIODE DE CRISE PAR LES CLAUSES CONTRACTUELLES

Pour galvaniser les transporteurs à oeuvrer pour l'acheminement des marchandises vers Bangui en cette période de crise, il est impérieux de les auréoler d'un minimum de protection contractuelle. Il s'agit de baliser le cadre de cette activité logistique en période de turbulence. L'objectif étant de créer des motivations supplémentaires pour redéployer les camions de marchandises le long du corridor Douala-Bangui. Les destinataires de marchandise situés à Bangui devraient faire preuve de compréhension à l'égard des stipulations spéciales voire exorbitantes de droit commun voulues par l'organisateur de transport en temps de crise.

Ainsi, redynamiser le post acheminement sur le corridor communautaire revient à alerter les transporteurs concernés sur l'étendue des clauses qu'ils peuvent poser afin de garantir l'exécution de leur part d'obligation contractuelle en cette période de turbulence. La clause restrictive de livraison à la frontière (par II) peut être formulée, de même que d'autres stipulations spéciales (par I).

PAR I : L'INSERTION DES STIPULATIONS SPECIALES

Rappelons qu'en période de crise, la gestion du post acheminement connaît une reconfiguration. En toute vraisemblance, cette crise qui s'apparente à un goulot d'étranglement aux livraisons vers Bangui s'avère difficilement maitrisable pour les opérateurs du post acheminement communautaire, nécessitant ainsi une protection contractuelle d'iceux dans l'exécution de leur part d'obligation contractuelle en période de crise.C'est ainsi qu'un certain nombre de stipulations inexistantes en période ordinaire peuvent être suggérées pour soutenir la vitalité de cette activité de logistique avale. Alors, sont donc envisageables les stipulations liées aux frais supplémentaires (A), à l'allongement du transit-time (B) et à l'irresponsabilité du transporteur (C).

A. STIPULATIONS LIEES AUX FRAIS SUPPLEMENTAIRES D'ACHEMINEMENT

Dans l'optique de soutenir le post acheminement des marchandises en période de crise, il est nécessaire de présenter au transporteur communautaire une motivation pouvant déterminer son engagement. Une telle motivation peut provenir de stipulations convenues par les parties. Les stipulations liées aux frais supplémentaires s'avèreraient nécessaires pour couvrir un certain nombre de dépenses engagées pour sécuriser le post acheminement de bout en bout.

Le caractère vital du post acheminement en période de crise rend son coût inestimable. L'enjeu est de permettre à l'activité économique centrafricaine de redémarrer et ce, quel que soit les frais supplémentaires à supporter par les destinataires. Il est question de sécuriser via le contrat, les charges financières du post acheminement pouvant naitre éventuellement du fait de la crise. Cette suggestion viendrait donc se joindre à l'escorte des cargaisons pour faire bouger l'acheminement des biens vers la RCA en ce moment difficile. Ces stipulations peuvent prendre les formulations variées telles que :

· Les frais de sécurisation de cargaison

· Frais de risque de route

· Frais accessoires au transport

Au total, l'insertion d'une stipulation liée aux frais supplémentaires pourrait booster le post acheminement sur le corridor communautaire malgré la crise. Mais celle-ci ne devrait pas être une passerelle pour fixer un coût de post acheminement communautaire excessif comme cela a été énoncé plus haut^125(*).

Ainsi, le facteur coût supplémentaire peut être un moteur à cette activité hautement nécessaire à l'hinterland. A côté d'une telle stipulation celle liée à l'allongement du transit-time est aussi recommandable en temps de blocus.

* ¹²³ Techniquement, le post acheminement est en réalité un processus de l'activité de livraison.

* ¹²⁴ Il s'agit du mois de février 2014.

* ¹²⁵ Voir ici le paragraphe II du chapitre premier, de la première partie.