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Impact de la mise en place de la nouvelle grille des salaires sur la compétence et la motivation des fonctionnaires.

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par wahid bencheikha
Institut nationale de là¢â‚¬â„¢enseignement et de la formation professionnels - Technicien Superieur 2009
  

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1-4-3- les nouvelles théories

Nous présentons dans ce qui suit trois type de théories : la théorie managériale, la théorie behavioriste et la théorie du capital humain puisqu'elles s'inscrivent en droite ligne avec notre préoccupation.

1-4-3-1- la théorie managériale

Les hypothèses qui sous-tendent la théorie néo-classique conduisent à assimiler le dirigeant au propriétaire preneur de risque et bénéficiaire du profit. Or, à l'heure actuelle, la grande partie des activités industrielles dans la plupart des pays capitalistes est assurée par des grandes organisations dont le capital se trouve aux mains des actionnaires et la gestion aux mains des managers salariés. En effet, le développement du type de sociétés anonymes a poussé certains auteurs à s'interroger récemment sur la validité de cette hypothèse néoclassique qui semble issue d'un contexte social d'une époque aujourd'hui révolue.

En théorie, en suppose que le pouvoir de contrôle relève de l'assemblée générale des actionnaires car elle lui appartient de choisir les dirigeants, de contrôler leur gestion et de les révoquer le cas échéant. De ce fait, la gestion d'une organisation requiert une complexité

(1) Le management participatif peut aussi se définir comme « une mobilisation du personnel par une démarche dont le but consiste à intégrer les structures et les attitudes et qui repose sur une ambition de nature collective»

Chapitre I : Emergence et développement de la Fonction Ressources Humaines

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d'où le recours au mangement pour agencer et orienter les déférentes parties (actionnaires, salariés, propriétaires etc.) vers le même objectif.

1-4-3-2- la théorie Behavioriste

Pendant longtemps, l'entreprise a été assimilée à son propriétaire. Or, de nos temps, les organisations ne reposent plus essentiellement sur le patrimoine personnel de celle-ci. Les actionnaires se multiplient, la gestion se professionnalise, les salariés imposent leurs conditions pour une meilleure rétribution, l'environnement pèse et le dirigeant ne mène plus les actions seules. Devant ce fait accompli, la théorie traditionnelle qui s'intéressait à la façon dont les ressources sont allouées est incapable d'expliquer les comportements internes et d'évaluer leurs résultantes.

Partant de la critique du concept d'entreprise, les théoriciens des comportements adaptent une nouvelle approche de celle-ci. Ils la conçoivent comme une organisation ayant plusieurs acteurs. De ce fait, les behavioristes rejettent totalement la vision selon laquelle l'organisation poursuit un objectif unique et dont les décideurs adaptent un comportement d'optimisation fondé sur une rationalité complète. Les auteurs de la théorie proposent la conception d'une organisation à objectifs multiples. Du fait de leur rationalité limitée, ils se contentent d'un comportement de satisfaction. L'étude des comportements des déférentes parties conduisait à tracer des objectifs à poursuivre qui ne vont pas à contre sens des motivations du groupe (ressources).

1-4-3-3- la théorie du capital humain

Elle considère l'Homme comme un capital auquel on applique les schémas d'analyse réservés d'ordinaires au capital matériel ou financier n'est pas du tout une idée originale et portant, au cours des quarante dernières années, de très nombreux théoriciens se sont bien intéressés à ce thème (1).

Les partisans de cette tendance pensent qu'il existe une étroite relation entre les investissements en capital humain et le développement économique. D'après eux c'est en investissant dans des ressources humaines qu'on augmente les compétences et les

(1) Les textes qui permettent le mieux de rendre compte de l'évolution des théories et de nous renseigner sur le mode d'investissement dans le capital humain sont, outre Jensen et Meckling (1998), le texte introductif au cours de Coordination, Control and the Management of Organizations, l'ouvrage de Jensen (1998), Foundations of rganizational Strategy, et celui de Brickley, Smith et Zimmerman (1997), Managerial Economics and Organizational Architecture.

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qualifications des individus et qu'on croît la productivité de tout un chacun. De ce fait tout comme il est possible d'investir dans les biens matériels en achetant des équipements ou des machines, il est possible d'investir dans les Hommes. C'est l'investissement dans l'Homme qui se concrétise dans les déférentes actions de formation et recyclage au présent du personnel. Toutefois l'investissement dans la ressource humaine pour élargir son savoir-faire doit obéir au même critère que les investissements physiques, à savoir le coût et le rendement attendus. Cependant, on ne peut à une certaine limite considérer l'Homme au travail comme une machine à exploiter à un but d'accroissement du profit.

Nous avons présenté dans cette première section l'émergence de la fonction personnel dans les années 1900 jusqu'à la première guerre mondiale et son développement successif à partir des années de deuxième guerre mondiale que l'on nommera des « Trentes Glorieuses » et ce vers 1945 à 1975. Par la suite nous avons vu son développement d'une fonction personnel à la fonction ressources humaines et ce, à partir des années 1975. Nous avons traité en grande partie les fondements théoriques de cette dernière scindés en plusieurs théories dont nous avons cité quelques unes comme les théories traditionnelles, les théories néoclassique, etc. Nous poursuivrons notre étude dans la seconde section essentiellement sur les principaux objectifs et l'importante de la fonction ressources humaines dans une organisation en générale, ainsi que nous introduisons quelques généralités sur la notion organisation.

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"Ceux qui rêvent de jour ont conscience de bien des choses qui échappent à ceux qui rêvent de nuit"   Edgar Allan Poe