La mise en oeuvre du mécanisme pour un développement propre au Cameroun : le cas du projet HYSACAMN

Paragraphe 2 : les entreprises impliquées

Le projet MDP de récupération du biogaz développé au Cameroun regroupe au moins trois entreprises : HYSACAM, ORBEO, SGBC.

A- l'entreprise HYSACAM

HYSACAM est une entreprise camerounaise privée qui oeuvre dans la gestion des déchets. Dans le cadre de ses fonctions, plusieurs innovations sont à l'ordre du jour parmi lesquelles le projet MDP de récupération du biogaz.

? Statut de l'entreprise HYSACAM

L'entreprisse HYSACAM a été créée en 1969 à Douala. En 1979, elle ouvre une agence à Yaoundé et établit son premier contrat avec la CUY. Suite à l'entrée en vigueur de la Loi N° 87/015 du 15 juillet 1987 portant création des Communautés urbaines, l'on assiste à la réduction et la déstructuration de l'entreprise HYSACAM. La gestion des déchets était exclusivement transférée à la Communauté Urbaine et les Communes urbaines d'arrondissement. Ce qui donna lieu à la mise en place du Programme de Solidarité d'Urgence et à l'arrêt des prestations d'HYSACAM en 1991. La collecte des ordures était pilotée par les Maires et les Associations. En 1998, la gestion des ordures est remise à l'entreprise HYSACAM. Suite à ce revirement, la Loi N° 2004/018 du 22 juillet 2004 portant règles applicables aux Communes vient repartir les compétences sur la gestion des déchets ménagers. Ainsi, le Maire de la Commune est responsable du nettoyage des rues, chemins et espaces publics communaux, du suivi et le contrôle de gestion des déchets industriels. Quant au Délégué du gouvernement de la Communauté urbaine, il est responsable du suivi et du

⁹² Article 12 (5) (a) (b) (c) du Protocole de Kyoto du 11 décembre 1997.

contrôle de la gestion des déchets industriels, du nettoyage des voies et espaces publics communautaires, de la collecte, l'enlèvement et le traitement des ordures ménagères. Autrement dit, les Communes d'arrondissement sont responsables de la gestion des ordures à proximité tandis que le Communauté Urbaine est responsable des aspects structurant la gestion des déchets. C'est ce qui justifie le fait que l'entreprise HYSACAM ait signé le contrat avec la CUY.

Les objectifs fixés par le contrat liant l'entreprise HYSACAM et la CUY sont la collecte, transport et le traitement des ordures ménagères, nettoyage des rues, places et

93

marchés afin d'atteindre une propreté intégrale de la ville. L'entreprise HYSACAM est

chargée pendant une période de cinq ans⁹⁴ de collecter des déchets verts, laver certaines rues et places spécifiques, disposer des corbeilles à papier sur les voies principales et des sacs à ordures, être au service 24 heures/24. Le contrat s'élève à un montant de 6 milliards par an, soit 80% seront honorés par l'Etat et 20% par la CUY.

Dans le cadre de l'exécution de son contrat, l'entreprise HYSACAM dispose d'un personnel de mille personnes. Aussi, une Commission de suivi et de recette technique a été mise en place pour superviser la bonne exécution du contrat.

? Fonctionnement de l'entreprise HYSACAM

L'entreprise HYSACAM est organisée en six strates dans le cadre de la collecte et du transport. L'on distingue au Sommet le responsable de la Propreté urbaine, l'Adjoint Collecte, Responsable de zone, le Chef de secteur, Chef d'équipe et la dernière strate, les conducteurs, les balayeurs, racleurs. Ces derniers offrent leurs services dans la ville de Yaoundé qu'ils ont reparti en sept zones d'intervention qui correspondent aux sept arrondissements de la ville.

Dans les différents Arrondissements, deux modes de collecte sont utilisées : la collecte porte À à À porte et la collecte à point fixe. La méthode utilisée pour le traitement des ordures est à point fixe. La méthode utilisée pour le traitement des ordures est la mise en décharge contrôlée. Ainsi, lorsque les ordures sont collectées par les véhicules de l'entreprise HYSACAM, ils se dirigent à la décharge contrôlée de Nkolfoulou, où un contrôle d'acceptation est fait. Au cours du contrôle, les déchets sont triés par leur nature. Ensuite, ces déchets sont pesés pour obtenir le tonnage collecté et leur répartition géographique. Les

⁹³ Gérard Essi Ntoumba, présentation du service de gestion des déchets ménagers dans la ville de Yaoundé, Session internationale de formation du Centre International de formation des autorités /acteurs locaux du 26-30 octobre 2009, Ouagadougou, www.cifal-ouaga.org. (Consulté le 20 mars 2010).

⁹⁴ 2007 À 2011.

déchets sont déversés et compactés dans des alvéoles. Les effluents générés (lixiviats) sont
captés et traités avant leurs rejets. Il est important de mentionner que les solutions de

95

traitement ne sont pas satisfaisantes. D'où l'élaboration de plusieurs projets : mise en place

d'une unité d'incinération des déchets hospitaliers, un projet de compostage, un projet de traitement et de captage des effluents gazeux avec le MDP et le projet d'amélioration du traitement des lixiviats.