2-6- Impact de la décentralisation sur le
système éducatif :
«Le système éducatif est doublement
géré par les collectivités territoriales et par
l'administration». Les orientations des CT ne sont pas reconnues
pertinentes par les services techniques lorsque ceux-ci n'ont pas
été associés aux décisions. Aujourd'hui, les
services déconcentrés ne disposent pas d'une flexibilité
(décision, planification, finance) pour être en cohérence
avec la décentralisation (autonomie, compétences des CT). Les
cycles de planification des deux systèmes ne sont pas en phase rendant
ainsi la coordination des activités impossible. Leur réalisation
est peu compatible avec des lenteurs administratives notamment en
matière de construction d'écoles et d'affectation des personnels
enseignants. Cette absence de coordination est source de gaspillage des
ressources et pourrait accroître à terme les disparités en
matière de scolarisation.
Il est dommageable par ailleurs que les relations de
l'administration avec les collectivités orientent ces dernières
vers une gestion de l'éducation par les moyens plus que par les
résultats.'6
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