D. Le parlementarisme
Les décisions collégiales des administrations de
mission peuvent être affectées des lenteurs et des blocages
caractéristiques du parlementarisme.
Il ne faut pas oublier qu'elles ressemblent à des
parlements en miniature et opèrent comme si elles disposaient des
pouvoirs législatifs. A la manière des travaux des organismes
collégiaux, ceux des administrations de mission sont lents et laborieux
en raison des représentations d'intérêts qui s'affrontent.
Le souci de respecter toutes les opinions et tous les intérêts
aboutit parfois à la création des micro-parlements, parfois
ingouvernables71.
Dans le fonctionnement, leurs rites sont une imitation
fidèle de ceux du Parlement: formation des groupes et des
sous-commissions, dégagement d'une majorité et d'une
minorité d'opposition, délibérations prolongées,
adoption de motions et de procès-verbaux de séances,
enquêtes, chargés de mission, secrétariat chargé
d'archivage souvent trop volumineuse72, etc.
Tous ces facteurs justifient les échecs enregistrés
par certaines administrations de mission burundaises.
Pour comprendre davantage la formule d'Administration de mission,
nous étudions dans la suite son application en matière de
réhabilitation des sinistrés.
71 H. DEROCHE, op .cit., p. 202 72Ibidem
| 
