5.2.2.4 Propositions pour une meilleure gestion du
marché des produits pétroliers
- Les relations de l'Etat avec les distributeurs ne doivent
plus être abordées en terme
de dualisme. Il faudrait que,
dès que les négociations vont être entreprises, que ce
ne
soit plus dans l'optique formel/informel. Le nouveau mode de
commercialisation à mettre en place doit prendre en compte les
fondements des besoins des consommateurs qu'arrivent à satisfaire les
deux marchés. Ces nouvelles stratégies à mettre en
application doivent permettre de finir avec l'idée qui consiste à
dire que la qualité de l'essence servie dans l'informel est moins bonne
que celle servie dans le formel. Alors que les autorités politico
administratives vont également s'approvisionner sur ce marché dit
« informel ». C'est une exigence qui est devenue impérative,
d'abord à cause de la faillite des structures officielles qui vendent de
l'essence et qui se traduit par un essoufflement continu (les stations-service
ne sont plus correctement approvisionnées), mais aussi de l'inexistence
de stratégies d'implantation des PDV rentables.
- Cette relation de l'Etat passe aussi par un système
de fiscalisation spéciale à adopter pour bien encadrer ce
commerce qui, il faut l'avouer, possède des réseaux à
plusieurs facettes. Pendant des années, on a dit que les acteurs du
secteur informel ne paient pas l'impôt. Or dans nos enquêtes,
certains ont assimilé les différentes taxes qu'ils paient
à la Commune comme de l'impôt. Aussi certains ne se reconnaissent
pas en train d'exercer dans l'informel. Puisqu'ils contribuent d'une
manière ou d'une autre au développement économique de ce
pays. Ce que témoigne le taux du PIB du secteur informel dans
l'économie du Bénin.
- Le secteur pétrolier informel joue le rôle
d'amortisseur dans le processus de transmission de choc pétrolier.
Lorsque les sociétés pétrolières
agréées sont dans une situation d'approvisionnement
inquiétante, c'est l'informel qui vient pallier à cette rupture
d'essences dans les stations-service avec toutes les conséquences
à savoir : renchérissement des prix, ralentissement des
activités productives du pays. Donc ces compagnies
pétrolières doivent revoir leur politique commerciale, surtout
leur stratégie de pénétration.
- Le secteur des hydrocarbures est considéré
comme un secteur stratégique pour
l'économie béninoise.
Ce qui conduit les autorités étatiques à fixer de
façon
périodique les prix de vente de l'essence à la
pompe. Cette manière de procéder ne
rend pas dynamique un marché. Il faudrait que le
Gouvernement, à l'instar de celui du Nigeria, laisse les
sociétés pétrolières agréées fixer
librement leur prix de vente, puisqu'elles savent comment elles
négocient les approvisionnements chez leurs fournisseurs respectifs.
Dans le contexte de mondialisation qui est caractérisé par
l'interdépendance entre les systèmes économiques et
sociaux des différentes régions, la question de la libre fixation
des prix de vente doit faire l'objet d'une nouvelle réforme du cadre
réglementaire dans lequel évolue le marché des
hydrocarbures au Bénin.
-Les PDV des acteurs pétroliers informels doivent faire
aussi l'objet d'une nouvelle implantation. Car les dommages corporels et
matériels causés par les ventes illicites des produits
pétroliers sont importants et incontrôlables. Le nouveau cadre
institutionnel devra prendre en compte ce volet. Nous n'oublions pas les moyens
de transport utilisés pour convoyer les produits du Nigeria vers le
Bénin.
- Face à la part de marché détenue
actuellement par les sociétés agréées du
marché de l'essence, il va falloir qu'elles adoptent une vision
prospective pour qu'à court terme elles reprennent leur place, non pas
en terme de dualisme, mais en terme de part de marché relative entre les
acteurs. Les institutions de promotions du secteur privé doivent
apporter leur contribution au moment opportun à cette nouvelle vision
que notre étude tente de faire passer dans l'opinion des
différentes parties prenantes.
- Certaines actions devraient être prises en compte dans le
nouveau cadre institutionnel. Elles consisteront à :
· Faire naître l'esprit entrepreneurial chez les
distributeurs informels pour leur permettre de ne plus retourner dans
l'informel ;
· Promouvoir et diffuser par l'intermédiaire des
médias les idées favorables à l'émergence de cet
esprit entrepreneurial ;
· Promouvoir un environnement favorable à la
création d'une micro assurance pour les acteurs informels qui sera un
précurseur pour la création des PMI/PME et créer des
structures de vulgarisation des créneaux porteurs.
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