1.3.2.3 Le concept de profils de pauvreté
Au début des années 80, beaucoup de travaux
africains avec les partenaires internationaux en matière de
développement (notamment les IBW et le PNUD) avaient pris en compte la
définition des stratégies de lutte contre la pauvreté dans
les PVD. Cela, parce que mesurer et analyser le bien-être des populations
de ces PVD se situerait au niveau des cibles cognitives [c'est-à-dire,
des critères relatifs à la connaissance ou à
l'identification de la pauvreté]. Ces mesures et analyses se situent
aussi au niveau des intérêts analytiques [le bon entendement des
déterminants de la pauvreté] et des objectifs stratégiques
[l'élaboration des axes d'intervention ajustés, des prototypes de
surveillance et d'évaluation de la dynamique de la pauvreté]. De
tels travaux devraient offrir le maximum d'informations utiles aux besoins des
DSRP dont les contenus sont appelés profils de pauvreté.
La Banque Mondiale (1993) a donné une définition
au concept de profil de pauvreté ; laquelle a été soutenue
puis améliorée par le PNUD (1999). Selon la Banque Mondiale :
« le profil de pauvreté est un dispositif analytique qui
résume l'information sur les sources de
revenu, les modes de consommation, les activités
économiques et les conditions de vie des pauvres ». Pour le PNUD :
«c'est un outil analytique qui résume la somme des informations
recueillies sur le phénomène et la structure de pauvreté
d'un pays en tentant à la fois de définir la pauvreté du
pays, d'identifier et localiser les pauvres, et de souligner les principales
manifestations de la pauvreté».
L'intérêt d'un profil de pauvreté
réside assurément dans sa définition même. Il
indique les manifestations essentielles de la pauvreté et donne une
facette enrichie sur la façon dont la pauvreté varie d'une
localité à une autre, d'un groupe particulier de population
à l'autre. Dans notre étude empirique, il nous permettra aussi
[compte tenu du fait que l'étude soit focalisée
particulièrement sur les enfants] de formuler des stratégies en
faveur des enfants [via bien sûr leurs parents à qui incombent
leurs décisions!]. L'élaboration d'un profil de pauvreté
en cinq étapes : (i) établir un consensus sur l'approche
conceptuelle ; (ii) choisir un seuil qui sépare les pauvres et les non-
pauvres ; (iii) choisir les indicateurs spécifiques qui capturent le
mieux les dimensions de la pauvreté ; (iv) analyser ces indicateurs ; et
(v) formuler des stratégies adaptées. De larges informations
concernant notre démarche en matière d'élaboration des
profils de pauvreté des ménages et des enfants sont
données dans la partie 2 de ce travail.
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