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Une approche de mesure du bien-etre des enfants et de la pauvreté des ménages au Congo

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par Anaclet Géraud NGANGA KOUBEMBA
Institut Sous-régional de Statistique et d'Economie Appliquée (ISSEA) - Ingénieur Statisticien 2008
  

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1.3.3 Quelques autres identites de la pauvrete 1.3.3.1 Pauvreté objective et pauvreté subjective

La notion de pauvreté objective renvoie à la capacité de satisfaire les besoins vitaux. Mais, l'on peut différencier trois principales dimensions de cette approche. La première dimension sous-tend la pauvreté en termes d'exclusion. C'est une dimension qui se caractérise au niveau individuel par un niveau de vie matérielle insatisfaisant ou par une insuffisance de capital social pour établir des liens sociaux stables ou suffisamment intenses grâce auxquels l'on pourrait travailler dans des conditions acceptables et réaliser ses droits en tant que citoyen. La seconde parle de pauvreté d'existence ou de conditions de vie. Enfin, l'on parle de vulnérabilité, c'est-à-dire de la situation des personnes qui n'ont pas la capacité de réaliser les ajustements nécessaires pour préserver leur bien-être lorsqu'elles sont exposées à des évènements externes défavorables.

La notion de la pauvreté subjective quant à elle, admet que les seuils de pauvreté dérivent des jugements essentiellement subjectifs de ce que constitue un niveau de vie minimum acceptable par la population d'une société donnée. La subjectivité de la pauvreté

réside sur la façon dont les sujets perçoivent eux-mêmes leur bien-être. Les questions du type «Selon vous, quel est le niveau du revenu mensuel au-dessous duquel vous ne pourriez pas joindre les deux bouts ?», sont assez souvent posées pour appréhender ce type de pauvreté. Cette pauvreté revêt un intérêt manifeste pour comprendre la satisfaction des populations par rapport à leur niveau de vie. Mais à cause justement des réponses subjectives collectées lors des enquêtes en la matière, la méthode est difficilement exploitable pour donner un sens normatif à des comparaisons subjectives dans le temps ou dans des contextes différents.

1.3.3.2 Pauvreté structurelle et pauvreté transitoire

Le concept de pauvreté structurelle ou organisationnelle fait référence à une situation dans laquelle l'amélioration du statut des pauvres ne peut s'envisager qu'à la suite d'un important saut qualitatif aléatoire, à court ou à moyen terme. Elle découle directement du mode d'organisation/structuration de la société qui fait en sorte que sa forte hiérarchisation induise la pérennisation des strates les plus dénuées dans la pauvreté. Un exemple serait le cas des bergers d'une localité qui sont en bas de la pyramide sociale, investissant énormément dans le cadre de leur fonction alors qu'ils n'en tirent qu'un moindre profit économique. L'on pourrait dire que c'est le mode d'organisation de la société qui est ainsi fait.

A contrario, la notion de pauvreté conjoncturelle ou transitoire se prête à une situation de pauvreté induite par un choc ou une conjoncture quelconque. Un exemple serait le cas de la fin des conflits militaires congolais en 1998 : la fin de la guerre civile a provoqué un exode rural massif des populations vers Pointe-Noire qui était censé offrir un cadre de vie sécurisé. La conséquence inhérente de cette migration a été un surpeuplement et donc une insuffisance nutritionnelle dans nombre de ménages «Ponténégrins» jugés pauvres. Puisque la situation des résidents de Pointe-Noire peut se modifier sous d'autres conjonctures, l'on reconnaîtrait ces ménages comme étant en situation de pauvreté transitoire.

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"Entre deux mots il faut choisir le moindre"   Paul Valery