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Les modalités de recouvrement des impôts directs au Sénégal et au Congo.


par Jean Silas GALAM KEIETA
Université Amadou HAMPATE BA de Dakar - Master 2 droit fiscal 2018
  

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Section 2 : La différence dans la pratique de la retenue à la source sur
certains revenus et les taux applicables

Dans cette partie, nous abordons l'exercice de la retenue à la source sur certains revenus (paragraphe 1) et les échéances de paiement, ainsi que les taux applicables (paragraphe 2).

Paragraphe 1 : L'exercice de la retenue à la source sur certains revenus

Ce paragraphe s'accentue sur le cas des personnes physiques (A) et morales (B).

A- Cas des personnes physiques

Aux termes de l'article 172 alinéa 1 du CGI congolais : « Toute personne physique [...] qui paie des sommes imposables, conformément aux dispositions des Articles 36, 37 ou 185 ter nouveau du présent code, est tenue d'en effectuer pour le compte du Trésor la retenue de l'impôt sur le revenu des personnes physiques ou la retenue à la source instituée par les Articles 183 et 185 ter nouveau. ».

Le Congo dans sa politique fiscale, n'épargne pas les revenus tirés des commissions, courtages, ristournes, honoraires et droit d'auteurs. Ainsi, les personnes physiques qui, à l'occasion de l'exercice de leur profession, versent à des personnes physiques ou morales non soumises à l'impôt sur les sociétés des sommes relevant des professions et des revenus catégoriels visés par les articles 42, 47 ter, 48 et 49 du CGI, sont tenues d'opérer la retenues à la source pour le compte de l'Etat. Cette retenue peut être simulée à la retenue à la source sur les sommes versées à des tiers. Aussi, les opérateurs de télécommunication, grossistes

Thème : les modalités de recouvrement des impôts directs au Sénégal et au Congo.
GALAM KEÏETA Jean Silas

revendeurs et demi-grossistes revendeurs sont tenus d'opérer une retenue à la source sur les commissions, ristournes et autres remises consenties ou payées aux revendeurs ou distributeurs des « air times » (minutes et cartes prépayées).

Les personnes physiques de nationalité congolaise ou étrangère n'ayant ni domicile, ni résidence fiscale au Congo, font l'objet d'une retenue à la source des revenus réalisés au Congo ou en provenant.

Sont également soumis à la retenue à la source les paiements effectués par les entrepreneurs adjudicataires des marchés publics et privés des bâtiments, et travaux publics (BTP) au profit des sous-traitants desdits marchés.

Il est aussi institué au Congo, une retenue à la source de l'Impôt sur le revenu des valeurs mobilières des personnes physiques.

Au Sénégal, le régime de la retenue à la source est abordé à partir de l'article 181 du CGI qui s'accentue sur les revenus tirés des traitements et salaires, pensions et rentes viagères. Suivant les dispositions de cet article : « L'impôt sur le revenu exigible sur les traitements, salaires, pensions et rentes viagères, ainsi que la taxe représentative de l'impôt du minimum fiscal, sont retenus à la source. ». Aussi, il est reconnu au Sénégal une retenue à la source sur les sommes versées à des tiers. Cette retenue s'effectue pour le compte du Trésor public, précisément sur les sommes versées par un débiteur établi au Sénégal, en rémunération de prestations de toute nature fournies ou utilisées au Sénégal. En plus, en dehors des retenues citées ci-dessus pour le compte des personnes physiques, s'ajoute la retenue à la source sur des redevances. Aux termes de l'article 202 du CGI sénégalais : « [...] donnent lieu à l'application d'une retenue à la source lorsqu'ils sont payés, par un débiteur établi au Sénégal, à des personnes ou des sociétés relevant de l'impôt sur le revenu ou de l'impôt sur les sociétés, qui n'ont pas dans ce pays d'installation professionnelle permanente :

a) les sommes versées en rémunération d'une activité déployée au Sénégal dans l'exercice de l'une des professions mentionnées à l'article 156 ;

b) les produits définis à l'article 156 perçus par les inventeurs ou au titre de droits d'auteur et tous autres produits tirés de la propriété industrielle ou commerciale et des droits assimilés ;

c) les sommes payées en rémunération des prestations de toute nature fournies ou utilisées au Sénégal. [...] ».

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Une autre retenue à la source est celle effectuée sur les revenus des créances, dépôts et cautionnements. Cette retenue à la source est due par le seul fait, soit du paiement des intérêts de quelque manière qu'il soit effectué, soit de leur inscription au débit ou crédit d'un compte. Elle est à la charge exclusive du créancier, malgré toute clause contraire, quelle qu'en soit la date. La retenue à la source sur les revenus des créances, dépôts et cautionnements n'est pas applicable aux avances faites aux sociétés au moyen d'endossement des warrants.

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