Chap ll. L'ORGANISATION DE NATIONS UNIES ET
LA
PROTECTION DES VICTIMES DES CONFLITS ARMES EN RDC
Section I. LE SYSTÈME DE NATIONS UNIES EN RD
CONGO
§.1. Le mandat et la mission de l'ONU en
République Démocratique du Congo.
L'Organisation des Nations Unies (ONU) en République
démocratique du Congo (RDC) est constituée d'un mandat à
durée déterminée et d'une mission de maintien de la paix
et de 22 programmes, fonds et agences spécialisés qui oeuvrent
ensemble et aux côtés du gouvernement congolais pour la
stabilisation et le développement de la RDC tout en assurant une
assistance humanitaire aux plus démunis.92
Ses interventions dérivent à la fois des
résolutions du Conseil de sécurité qui fixent le mandat de
la Mission de l'Organisation des Nations Unies pour la stabilisation en
République démocratique du Congo (MONUSCO) et du plan-cadre des
Nations Unies pour l'assistance au développement (UNDAF) pour la
période 2013-2017 élaboré conjointement avec le
gouvernement de la RDC.93
La RDC, elle-même membre des Nations Unies depuis 1960,
participe aux discussions sur le rôle et les missions de l'ONU et
influence ainsi la façon avec laquelle sont définies ses
priorités et mis en oeuvre ses programmes.
Cette mission avait était instaurée dans ce pays
suite aux malheureuses phénomènes qu'a connues ce pays depuis
plus de décennie d'année.
Après le génocide perpétré au
Rwanda en 1994 et la formation dans ce pays d'un nouveau Gouvernement,
près de 1,2 million de Hutus rwandais, dont certains avaient pris part
aux massacres, ont fui vers le Nord-Kivu et le Sud-Kivu, deux provinces
limitrophes situées à l'est de l'actuelle République
démocratique du Congo (RDC) (ex-Zaïre) et peuplées par
d'autres ethnies, notamment des Tutsis.94
92Charles MWEPU, Le système de nations unies
en République Démocratique du Congo, Revue de la
présentation, MONUC novembre 1999 p130
93Idem
94 Robert MORIS, Manuel d'histoire des Guerres en
République démocratique du Congo, 8e éd, Le ROI,
Bruxelles, 2004, p 5
34
En 1996, une insurrection dans cette région a conduit
à des affrontements entre les forces dirigées par
Laurent-Désiré Kabila et l'armée du Président
zaïrois (actuel République démocratique du Congo) Mobutu
Sese Seko. Les forces de Kabila, appuyées par le Rwanda et l'Ouganda, se
sont emparées en 1997 de la capitale, Kinshasa, et ont rebaptisé
le pays République démocratique du Congo.
En 1998, un soulèvement contre le gouvernement Kabila a
éclaté dans les deux provinces du Kivu. Quelques semaines plus
tard, les rebelles avaient occupé une importante partie du pays.
L'Angola, la Namibie, le Tchad et le Zimbabwe ont proposé un soutien
militaire au Président Kabila, mais les rebelles conservèrent
leur emprise sur les provinces orientales. Le Rwanda et l'Ouganda soutenaient
le mouvement rebelle, le Rassemblement congolais pour la démocratie
(RCD). Le Conseil de sécurité a demandé un cessez-le-feu,
exigé le retrait des forces étrangères, et exhorté
les États à ne pas intervenir dans les affaires
intérieures du pays.95
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