2. LA REALISATION DES PROJETS AGRICOLES AVEC LES
POPULATIONS RURALES
La terre est un bien précieux qui peut suffire à
garantir l'alimentation de l'homme. Mais pour ce faire, il faut son effort
personnel. Point n'est besoin de rappeler les mérites de la terre,
héritage secret du laboureur à ses enfants. Caritas n'est pas un
acteur pour une action humanitaire passive : l'homme reçoit dans
l'urgence, reçoit tout le temps et en demande encore et encore. Loin de
la doctrine de la manne tombée du ciel, Caritas est pour une manne
obtenue après les efforts de la terre. C'est l'action humanitaire
active. Elle est possible avec et par l'agriculture. La Caritas Afrique ne
promeut pas l'agriculture à grande échelle mais un appui aux
petits agriculteurs. L'agriculture est prise dans son sens large avec des
domaines tels l'élevage, le pastoralisme, l'agroforesterie et la
pêche. Son appui est financier, matériel et pédagogique. Le
volet financier évoqué en matière d'entreprises familiales
économiques ne sera pas évoqué profondément. Au
plan matériel, le service offre aux petits producteurs le
matériel suffisant pour développer leur production. Sur le plan
pédagogique, il s'agit d'une formation gratuite et
spécialisée pour les aider à parvenir à un effort
réel. Tout cela en vue de parvenir à la souveraineté
alimentaire391.
Des cas de figure démontrent comment l'association
catholique aide les agriculteurs. On a assisté à la promotion
d'activités agricoles durables au Burkina Faso, en Éthiopie et en
République Démocratique du
Congo.392
390 Rapport annuel des activités de Caritas, 2010,
p.25.
391 Ce concept est proposé par la Déclaration de
Nyéléni : « est le droit des peuples à une
alimentation saine, dans le respect des cultures, produite à l'aide de
méthodes durables et respectueuses de l'environnement, ainsi que leur
droit à définir leurs propres systèmes alimentaires et
agricoles », 27 février 2007.
392 Caritas Europe intitulé food security Report, op cit,
p.15.
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Dans cette optique, le soutien de Caritas va en faveur des
petits producteurs sévèrement touchés par la faim et la
sous-alimentation. Près de quatre mille petits producteurs
démunis et peuplant les zones rurales du Burkina Faso
(diocèses de Dori et de Kaya), de l'Éthiopie (le vicariat de
Meki) et de la République Démocratique du Congo (diocèse
de Lubumbashi) ont adopté les techniques de l'agro écologie dans
le but d'améliorer leur production de nourriture et leur
sécurité alimentaire.
Ceci a été réalisé par le biais
d'initiatives s'appuyant sur les communautés concernées, avec le
concours de Caritas Autriche, et dont les organisations diocésaines de
Caritas de ces trois pays assuraient la mise en oeuvre. La majorité des
populations ciblées par le programme est constituée de petits
producteurs pratiquant une agriculture de subsidence et cultivant de petites
superficies. En Éthiopie, le maïs, le haricot, le blé et le
thé représentent les principales cultures non irriguées,
récoltées une fois par an et offrant une faible
productivité. En RDC, les principales cultures alimentant les
populations rurales sont le maïs, le haricot et la pomme de terre. Au
Burkina Faso, la production agricole se compose, en majorité de sorgho
et de mil, tandis mais aussi de niébé, de sésame et
d'arachide. La récolte arrive à peine à nourrir une
famille ou à générer un excédent permettant de
dégager un petit revenu pour assurer l'achat des biens essentiels non
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alimentaires, tels que l'éducation ou les soins de
santé. Le faible niveau de productivité s'explique par le recours
à des méthodes culturales dépassées, à des
semences de qualité médiocre, ainsi que par l'utilisation
insuffisante d'engrais écologiques, le manque d'irrigation ou la
fertilité décroissante des sols.
Le programme mené par Caritas Autriche
a démontré que la promotion de pratiques agricoles durables
permet d'obtenir des résultats positifs et souligne le caractère
essentiel de ces pratiques dans la lutte contre l'insécurité
alimentaire dans les régions rurales pauvres. Les actions ont
encouragé les petits producteurs isolés à se réunir
au sein d'organisations communautaires, à planter une plus grande
variété de céréales et de légumes, à
inclure de petits ruminants et l'apiculture dans leurs pratiques, ainsi
qu'à utiliser le compost, le fumier et d'autres engrais biologiques pour
améliorer la fertilité des sols.
L'actualité de Caritas est marquée par le geste
de charité du Pape François, le 22 juin 2017 en faveur du
Sud-Soudan. Dans le site internet de la Fédération, on a pu lire
:
« Le Pape François offre 460 000 €
(plus de 500 000 $) pour aider le Soudan du Sud, qui couvrent trois projets
:
Le soutien de deux hôpitaux gérés
par les Soeurs Comboniennes à Wau et Tombura-Yambio.
Le soutien à Caritas pour acheter des semences
et des outils pour 2250 familles de Tombura-Yambio, Yei, Torit, Malakal et
Djouba.
Le soutien à Solidarity with South Sudan
comprenant une formation pour enseignants, infirmières, sages-femmes,
intervenants agricoles et chefs communautaires à Yambio.
Au Soudan du Sud, Caritas finance déjà
70 projets d'aide destinés à 480 000 bénéficiaires.
Plus de 12 millions de dollars américains, ou 42 pour cent des fonds
apportés par Caritas et ses agences, sont dédiés aux
programmes d'aide d'urgence». Une potentielle
bénéficiaire de ce don réagit. « Caritas nous a
donné des semences et des outil, ce qui me rend optimiste : dans les
jours à venir, je n`aurai pas à survivre grâce aux pommes
de terre sauvages (très dures, elles mettent deux jours à cuire)
; au lieu de
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cela, je vais récolter du maïs, du sorgho, de
l`arachide et du gombo » Torit, une très jeune mère qui
a bénéficié d'un programme de distribution de Caritas.
Mettre l'aide alimentaire proche de l'aide scolaire n'est pas anodin, si on est
bien nourri, l'activité intellectuelle est envisagée sur de
bonnes bases.
B. L'AIDE HUMANITAIRE SCOLAIRE
La question est analysée dans sa globalité.
Caritas Afrique reste fidèle à ses principes, sa mission et sa
vision. Les démunis doivent- ils être exclus de l'éducation
par défaut de moyens financiers ou de fournitures scolaires ? Que
faut-il faire des régions reculées où les écoles ne
sont pas construites ? Quel mécanisme prévoir pour ceux qui n'ont
pas de bons résultats ? Les programmes humanitaires que propose Caritas
sont des essais de réponse aux questions posées.
Caritas propose des programmes simples du point de vue de la
réalisation. Simple parce qu'ils peuvent se résumer à
apporter un coup de pouce aux élèves démunis. En leur
offrant le matériel didactique pour les aider à faire leurs
études dans des conditions acceptables. Le don d'uniformes scolaires
à 3 000 élèves à la rentrée scolaire de 2010
est une illustration de l'action humanitaire de Caritas Benin 393.
Au Cameroun, à Batouri et à Yaoundé, les
fournitures scolaires sont partagées par les structures
diocésaines dans les paroisses et les écoles aux enfants
démunis. Mais dans cette politique de distribution, on peut se demander
quels sont les critères de choix des enfants démunis ?
Les programmes les plus complexes entrent également
dans la politique humanitaire de Caritas. La complexité se justifie
quant à l'importance de la demande et la complexité des
réalisations. Les Caritas d'Afrique réalisent
généralement avec le concours des Caritas plus puissantes et
d'autres organismes publics comme privés. Les programmes complexes
conduisent à des réalisations pérennes. Il s'agit
généralement des projets de longue durée et
implantés dans les zones lointaines.
Il peut s'agir d'une action entraînant une
réduction des frais de scolarité : « Les écoles
primaires au Kenya, en Tanzanie, en Ouganda et dans beaucoup d`autres pays
ont
393 Confère Rapport 2010, op cit, p.29.
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supprimé les frais de scolarité, ce qui
s`est traduit par des augmentations impressionnantes du taux de
scolarité en l`espace de quelques années, grâce à
l`allégement de la dette. » 394 . La
Confédération apporte aussi son soutien à la construction
ou à la reconstruction des salles de classe. Au Congo, cette pratique
est commune, depuis 2012, à une trentaine d'écoles primaires qui
sont engagées dans un programme de construction395
initié par Caritas-Congo en partenariat avec le service de promotion du
développement. La liste n'est pas exhaustive.
Caritas saisit l'humanitaire à deux bras. Le premier
touche la misère sociale et le seconde touche les souffrances dans
l'urgence.
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