L’humanitaire entre urgence et permanence. Les activités de médecins transfrontière et de Caritas en Afrique Subsaharienne.

CONCLUSION DE LA PREMIERE PARTIE

L'analyse théorique de l'action humanitaire sur la base de deux facteurs essentiels notamment l'urgence et la permanence était l'essentiel de cette première partie du travail. La question que l'on peut se poser rendu à cette étape est la suivante : qu'est-ce que l'action humanitaire en tenant compte de l'urgence et de la permanence ? Deux auteurs permettent de comprendre que l'action humanitaire est cumulativement un engagement en temps de crise et un engagement de tous les instants pour vu qu'il y ait les moyens d'accompagnement. Pour le Haut-commissariat des Nations-Unies pour les Réfugiés, c'est « un vaste concept qui couvre tout un éventail d`activités, mises en oeuvre, par des institutions aussi nombreuses que diverses »<sup>252</sup>. Ce qui rend ce domaine aussi vaste, c'est qu'il y a trop d'enjeux et les souffrances humaines sont interminables. Sylvie Brunel propose une synthèse qui allie urgence et permanence dans l'humanitaire : « l`humanitaire est pour moi l`humanisme concrétisé au travers d`un geste de secours et d`altruisme envers son prochain. C`est l`humanisme incarné dans la main tendue, dans un geste de solidarité »²⁵³ . Plus que jamais le monde a besoin de l'action humanitaire et l'action humanitaire a besoin du monde. Il faut à chaque fois se demander où va l'humanitaire ? Elle doit évoluer dans le sens social et dans le sens des crises. La crise des migrants qui menace l'Europe est une preuve de la mise à l'épreuve constante de l'action humanitaire. Heureusement, les acteurs humanitaires sont là et refuse le sacrifice humain. Beaucoup d'organismes sont engagés dans l'oeuvre humanitaire, c'est le cas de Médecins Sans Frontières et de Caritas présents en Afrique Subsaharienne notamment, depuis plusieurs années.

.

252 Ph. Ryfman , Question, op cit, p.17.

253 S. Brunel, http://delirium.lejournal.free.fr/humanitaire.htm.

Page 101

L'HUMANITAIRE ENTRE URGENCE ET PERMANENCE : LES ACTIVITES DE MEDECINS SANS-FRONTIERE ET DE CARITAS EN AFRIQUE SUBSAHERIENNE

DEUXIEME PARTIE : LA PRATIQUE HUMANITAIRE INSTITUTIONNELLE EN AFRIQUE SUBSAHERRIENNE : L'OEUVRE DE MSF ET DE CARITAS.

Il est une période où bon nombre d'institutions internationales sont entrées en jeu dans le monde humanitaire. Ce qui donnera naissance à un mouvement humanitaire sans précédent entre multiplication et augmentation des efforts pour cette cause : « L`humanitaire moderne vient offrir à l`ensemble de la génération du baby-boom un sas de décompression idéologique. À l`univers épuisant du « tout politique », elle oppose une simplicité reposante : peu importe si la victime est de gauche ou de droite, seule sa douleur est insupportable. A partir du milieu des années 1970, c`est toute cette génération qui d`une manière ou d`une autre embarque dans l`aventure humanitaire et recombine les principes de l`aide d`urgence avec l`antitotalitarisme et les droits de l`Homme. Ce qu`apporte, en réalité, l`action humanitaire à l`opinion, c`est une sorte de monde à part conjuguant tous les traits de l`héroïsme moderne. »²⁵⁴. Dénis Maillard parle d'héroïsme moderne, cette qualification n'est pas abusive étant donné l'oeuvre immense et complexe que doivent mener les acteurs humanitaires notamment les ONG humanitaires, les agences et les associations internationales qui ont bâti leurs missions et leurs actions sur la préservation de la vie au gré des crises humanitaires. François Daudet désigne par l'expression « acteur humanitaire » des ONG qui sont spécialisées dans l'humanitaire. Elles sont des acteurs humanitaires, « une grande variété d`organisations reflétant un très large spectre opérationnel et philosophique. Il ne s`agit donc pas d`une entité homogène et indissociable. C`est d`ailleurs dans cette diversité organisationnelle que s`inscrit le défi d`uniformiser l`action et le discours humanitariste. Néanmoins, même si elles n`utilisent pas toutes les mêmes méthodes, ces

254 D.Maillard, « 1968-2008 : le Biafra ou le sens de l'humanitaire », Humanitaire [En ligne], 18 | Printemps 2008, mis en ligne le 06 octobre 2009, consulté le 29 novembre 2016. URL : http://humanitaire.revues.org/182, p .21.

Page 102

L'HUMANITAIRE ENTRE URGENCE ET PERMANENCE : LES ACTIVITES DE MEDECINS SANS-FRONTIERE ET DE CARITAS EN AFRIQUE SUBSAHERIENNE

organisations ont le même objectif, qui est de porter secours aux victimes des crises humanitaires, qu`elles soient d`origine humaine ou naturelle. »²⁵⁵.

A l'ouverture de ce travail, il a été démontré que l'action humanitaire est un art et les artisans et artistes sont les ONG qui montrent leur savoir-faire et leur génie malgré les lacunes et les faiblesses observées. Michael Schloms²⁵⁶, dans sa publication intitulée « Le dilemme inévitable de l'action humanitaire » a fait une analyse portée vers les interactions et les orientations dans lesquelles les organisations humanitaires agissent. Elles font face à des obligations morales ambiguës. Il considère que les acteurs humanitaires sont influencés par le pragmatisme et la politisation. Il y a un affrontement entre l'humanitarisme traditionnel (sauver des vies) et l'humanitarisme moderne (garantie des droits de l'homme). Trois obligations morales animent ainsi l'acteur humanitaire : l'impératif humanitaire, le cadre éthique de l'intervention et l'environnement politique. L'acteur aura des actions d'ordre affectif, introverti et extraverti. Michael Schloms utilise deux figures illustratives de son analyse. La première plus synthétique et la seconde plus accentuée.

Cette seconde étape permet d'opérer une étude à partir de deux institutions bien connues sur les théâtres humanitaires en Afrique et partout ailleurs. L'engagement humanitaire de MSF et de Caritas en Afrique est influencé à la fois par l'urgence et par la permanence. Le choix de ces deux associations n'est pas fortuit, dans la mesure où l'une, MSF s'est affirmée à ses

débuts comme une association urgentiste. Et l'autre, Caritas comme un acteur
quotidiennement au chevet des démunis et des individus vulnérables . Au demeurant, l'évolution de l'action humanitaire rend désormais difficile d'opérer une distinction nette entre « humanitaire d'urgence » et « humanitaire en permanence ». Bien des aspects de l'action des deux institutions au coeur de notre analyse permettent de témoigner de l'émergence d'un hybridisme humanitaire, résultat de la fusion entre les logiques d'urgence et de permanence . L'office humanitaire de MSF (chapitre III) est le point de départ de cette étude institutionnelle et à l'arrivée il sied d'analyser l'oeuvre humanitaire de Caritas (Chapitre IV), tout cela dans le contexte de l'Afrique Subsaharienne.

255 F.Audet, « L'acteur humanitaire en crise existentielle : les défis du nouvel espace humanitaire » Études internationales, vol. 42, n° 4, 2011, p.451.

256 M. Schloms , « Le dilemme inévitable de l'action humanitaire », Cultures & Conflits [Online], 60 | hiver 2005, Online since 15 January 2006, connection on 30 November 2016. URL : http://conflits.revues.org/1924 ; DOI : 10.4000/conflits.1924.

Page 103

L'HUMANITAIRE ENTRE URGENCE ET PERMANENCE : LES ACTIVITES DE MEDECINS SANS-FRONTIERE ET DE CARITAS EN AFRIQUE SUBSAHERIENNE