Memoire Online - Cadre institutionnel, aide publique au développement et développement socioéconomique et politique en Haïti de 2000 à 2011.

« Au matin du 7 février, un immense cri de joie est entendu aux quatre coins du pays. À Port-au-Prince, 500 000 personnes environ, toutes catégories sociales confondues, hommes et femmes, déferlent autour du palais présidentiel. La presse étrangère est surprise par la rage avec laquelle le peuple traque les macoutes. Certains sont lapidés, d'autres brûlés vifs. Leurs maisons sont pillées et incendiées. La rapidité avec laquelle des macoutes sont repérés démontre jusqu'à quel point la colère populaire se contenait auparavant⁶⁰. » Si tel a été le sort les tontons macoutes et les fidèles serviteurs du régime, l'objectif ou le rêve qu'avait vraiment nourri le peuple, c'était un régime soulageant. En effet, au lendemain du départ, le pays, en pleine effervescence, et dans toutes les couches sociales avaient cru que la démocratie est pour demain ; et cette idée semble dominer les esprits. L'adoption un an plus tard d'un nouveau contrat social semble vraiment marquer le début de l'ère démocratique, avec la constitution de 1987.

Une vague de mouvements de démocratisation dans le monde tant en Europe qu'en Amérique avait été prônée par l'adoption des droits de l'homme par l'ONU en 1945. Il s'est accompagné à ce mouvement dans les pays du tiers-monde la montée en puissance de la théologie de la libération prônée par l'Eglise catholique qui « s'implique dans les réformes sociales, économiques et politiques, en opposition à l'autoritarisme politique dans beaucoup de pays, en Amérique latine particulièrement. Les prêtres de la théologie de la libération -- les ti-legliz -- animent des communautés ecclésiales de base, ferments d'agitation sociale et politique. Ils entament au moyen de centres de formation et d'éducation un processus de dézombification de la société »⁶¹. La théologie de l'Église des pauvres pour les pauvres devenait hégémonique ; la visite du Pape en 1984 et son appelle au Toutes les ressources de l'imaginaire populaire ont été ainsi mises à contribution pour qu'une ligne de démarcation soit nettement tracée entre le peuple et le camp de la dictature (L. Hurbon, 1987). Meneur de ce mouvement en Haïti, Jean-Bertrand Aristide va être le principal bénéficiaire a son accession le 16 décembre 1991 à la magistrature suprême. Très tôt, la jeune démocratie va faire a des problèmes intenses, justifiant même ce constat de V. Dubique dans les élections dans la transition démocratique haïtienne : « L'histoire d'Haïti, au cours de la période post-Duvalier, est marquée particulièrement par une méconnaissance des règles du jeu démocratique. Certains faits sociaux et politiques traduisent

⁶⁰ L. Hurbon, « le fantasme du maitre », in Comprendre Haïti. Essai sur l'État, la nation, la culture, p17.

⁶¹ N. Baggioni-Lopez, Saint-Domingue/Haïti : histoire, géographie, enseignement (collèges, lycée professionnel), sld, p56.

dans leurs effets une situation chaotique qui va à l'encontre même de toute perception primaire de la démocratie. » lorsqu'il fut victime le 29 septembre 1991, après seulement sept mois à la tête de l`Etat, du coup d'Etat le plus sanglant de l'histoire du pays, chaleureusement accueilli par l'Elite économique (R. Nesmy Saint-Louis, 2010, p.144). Bref, l'histoire apparente d'Haïti durant les années 1986 à 2004 donne l'impression d'un immense chaos politique (N. Baggioni-Lopez, lsd, p.59) qui est devenu de jour en jour plus instable : le retour du président en 1994 avec le support américain au gré d'une intervention militaire baptisée « Appui à la démocratie » (S. Pierre Etienne, 2011) ; la période 2000-2004 a été très bouleversée ; élimination physique d'opposants politiques, les crises intenses électorales, ... Le processus de démocratie encadrée s'essouffle dans ce climat de violence qui s'accroît : les élections de 1996, puis celles de 2000, qui voient le retour d'Aristide à la présidence sont entachées de violences et de tricheries sous les yeux des observateurs internationaux impuissants. Cependant que l'anarcho-populisme d'Aristide se voit de plus en plus contesté, la crise politique s'amplifie, les manifestations se multiplier jusqu'à ce qu'une insurrection partie des Gonaïves menace de marcher sur le palais présidentiel. Lâché par ceux qui l'avaient amené au pouvoir, le président choisit la voie de l'exil le 29 février 2004 tandis que l'ONU déploie, par la résolution 1529 adoptée le 29 février 2004 (S. Pierre Etienne, 2011) une force internationale pour le rétablissement d'un processus démocratique en Haïti, la MINUSTAH (Mission des Nations Unies pour la Stabilisation en Haïti)⁶².

Une telle situation a sans doute des effets désastreux l'environnement économique qui affiche dans cette période des taux de croissance lamentable. Le tableau 3.1 ci-dessous nous présente une synthèse :

Année	2001	2002	2003	2004		2005	2006	2007	2008	2009	2010
Taux de croissance	-1,00	-0,26	0,36	-3.51		1,80	2,25	3,34	0,84	2,88	-5,10

La progression et la régression peuvent être mieux comprises à la lecture du graphe.

L'augmentation de la production n'a pas suivi l'accroissement naturel de la population. La production agricole déjà faible, qui subit les effets du déboisement, de l'appauvrissement des terres et ne connaît aucun investissement sérieux ne peut plus du tout nourrir la population. Haïti doit importer 51 % de sa nourriture et devient soumis aux fluctuations du marché. L'embargo qui frappe le pays de 1991 à 1994 n'a guère affaibli les plus riches, mais durement frappé les plus pauvres : envolée des prix des produits de base, pénurie des produits pétroliers, fuite des entreprises de montage installées du temps des Duvalier. Les Programmes d'ajustements structurels de la BM et du FMI demandent la libéralisation du marché dans une ou économie qui ne produit presque rien.

Somme toute la situation économique présente une situation de marasme énorme.

Cadre institutionnel, aide publique au développement et développement socioéconomique et politique en Haïti de 2000 à 2011.

3.3.- Un éventail de la situation politique haïtienne post 86