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Cadre institutionnel, aide publique au développement et développement socioéconomique et politique en Haïti de 2000 à  2011.


par Smith Paul
Université d'état d'Haïti - Licence en Administration Publique  2019
  

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3.2.2.- De la naissance du jeune Etat à l'Occupation américaine (1804-1915)

La République d'Haïti, l'Empire haïtien d'abord, devient la seconde plus vieille république de l'hémisphère occidental après les Etats-Unis d'Amérique55. L'année 2004 marque les 200 ans d'anniversaire de son indépendance. C'est aussi la seule société d'esclaves qui a conquis son indépendance en renversant par la révolte armée son colonisateur (J. A. Pierre, 2014). Mais très tôt après son indépendance, la jeune Etat va faire a des difficultés grandioses. L'un des premiers grands défis auxquels se confrontait le jeune Etat au lendemain de l'indépendance est celui de l'organisation socio-politique de la société post coloniale et esclavagiste.

52 Baggioni-Lopez, Nadine, Saint-Domingue/Haïti : Histoire, géographie et enseignement, p19.

53 Pierre J. A., Sociologie Economique de la Corruption. Vers une étude..., p26

54 L'article 44 du code noir se lit ainsi : « l'esclave est un bien meuble ».

55 Baggioni-Lopez, op. Cit.

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Après le départ des Français, les pères fondateurs d'Haïti désirent créer un pays neuf débarrassé des préjugés hérités de l'esclavage. Il n'empêche que le pays hérite d'une culture sociale, économique et politique prenant ses racines dans la colonisation et la Révolution. Les luttes pour le pouvoir apparaissent tôt l'apanage de ce nouvel Etat. La mort de l'empereur est une tragédie ; la scission du pays entre Pétion et Christophe en est une autre. En effet, la période qui va de 1804 à 1915 est caractérisée par une instabilité politique créée par une série de conflits occasionnés par la structure socioéconomique héritée de la colonisation française (J.R. Lahens, 2014). Jusqu'à 1825, le peuple haïtien vit une psychose du retour des Français et par conséquent le rétablissement a du système esclavagiste. C'est dans ce sens que les premiers dirigeants haïtiens (Dessalines, Christophe, Pétion, Boyer), « virocrates », distingués dans les rangs militaires et parmi les généraux par leur vigueur et leur prouesse, étaient particulièrement préoccupés par la question de la sécurité du territoire qu'ils avaient libéré et acquis par la force des armes (Lundahl, 2002 cité par Pierre, 2014). Jusqu'au débarquement des troupes américaines, Haïti a été le théâtre d'instabilité politique, sociale et économique chronique particulièrement en raison de la lourdeur des taxes qui pèsent sur la production du café, le seul moyen de financer la dette. Le soulèvement des mouvements paysans, qu'il s'agisse des piquets dans le sud ou des cacos dans le Nord, s'inscrit dans une même logique. Analysant la période, Jean-Abel Pierre voit les gouvernements de la période comme étant « prédateurs ou corrompus ». La faiblesse économique qui pousse les gouvernements à contracter des emprunts des gouvernements étrangers. Les emprunts suivants, 37 millions en 1896, 64 millions en 1916, ont des taux d'intérêts entre 15 et 30 % annuels ! Le service de la dette draine 40 % des recettes publiques. Ce qui entraines des conditions difficiles de vie pour la population. Au début du XXe siècle, le régime s'avéra incapable d'atteindre un minimum de stabilité politique. Les guerres civiles revêtirent un caractère permanent. Le malaise économique et social se transforma en une vie politique de plus en plus agitée (Castor, 1997). « Les paysans défendent les terres qu'ils occupent illégalement avec machette et fusil. Parallèlement, la pression démographique rurale très forte engendre un exode rural vers les villes ». Le rythme des émeutes rurales ou urbaines ne cesse d'augmenter tout au long de la période. Le pays acquiert sur la scène internationale une réputation calamiteuse de pays pauvre, instable et dangereux. Tous ces évènements vont favoriser l'invasion américaine le 28 juillet 1915.

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"Les esprits médiocres condamnent d'ordinaire tout ce qui passe leur portée"   François de la Rochefoucauld