Guidance et respect des droits humains à l'enseignement supérieur et universitaire en R.D.C.

d. La Guidance en RDC : De la longue Transition à ce jour.

La démocratisation du pays en 1990 n'a pas laissé les Conseillers d'orientation en fonction, au chômage et en formation indifférents quant au sort de leur carrière.

Regroupés au sein du syndicat des Conseillers d'Orientation (SYCOR) et appuyés par l'Association des Etudiants en O.S.P. dénommée Association des Conseillers d'Orientation du Zaïre (ACOZA) de l'Institut Pédagogique National (I.P.N.), ils ont pu convaincre le décideur politique du bien fondé de l'orientation pour le redressement du système éducatif national, et un nouvel épisode s'ouvre pour la guidance.

Créé le 26 mars 1991, le Syndicat des Conseillers d'Orientation, « SYCOR » en sigle, est une organisation socioprofessionnelle agréée par l'arrêté ministériel n° 83 page 183 du registre des syndicats du Ministère du Travail, Main-d'oeuvre et de la Prévoyance Sociale avec comme buts :

Ø Le placement de l'homme qu'il faut à la place qu'il faut ;

Ø La quête permanente du bien être de ses membres ;

Ø La formation intégrale de l'homme, agent sociale du développement national.

Le Ministère de l'EPSP par l'arrêté ministériel n° 00390/92 du 9 avril 1992 relance le service d'orientation Scolaire et Professionnelle au sein de la Direction des Programmes Scolaires et Matériels Didactiques, avec comme mission :

Ø Initier, conduire et réaliser les études relatives aux problèmes d'OSP ;

Ø Elaborer les instruments de mesure et en garantir la bonne utilisation ;

Ø Constituer la banque des données psychologiques et socioprofessionnelles ;

Ø Récolter des données relatives à la vie de l'enfant en vue de son orientation d'abord scolaire, et ensuite professionnelle ;

Ø Proposer les sujets d'information à l'intention des services régionaux, sous-régionaux et des coordinations des écoles pour la vulgarisation des techniques de guidance auprès des enseignants, élèves et parents ;

Ø Contribuer au développement de l'enseignement spécial ;

Ø Contribuer à l'élaboration technique des épreuves psychopédagogiques et des concours en vue du recrutement des enseignants et des élèves ;

Ø Tenir les statistiques spécifiques ;

Ø Assurer le suivi des élèves orientés et dresser le rapport ad hoc ;

Ø Exploiter les relations de collaboration professionnelle et produire un rapport annuel d'activités à l'intention de la hiérarchie.

Sans tenir compte de la spécificité des tâches dévolues au Conseiller d'Orientation, considérant les enjeux socio-économiques et culturels de la globalisation au regard du programme de formation en O.S.P. assurée à l'I.P.N., l'arrêté portant l'organisation du Service d'Orientation semble refléter une certaine ambiguïté quant à l'objet de la guidance, à savoir : la dynamique individu-étude-travail.

A l'ESU, quelques cellules de Guidance et d'Orientation autonomes fonctionnent au sein de certains établissements, dont la gestion et la mission relèvent de la compétence des autorités académiques. Il s'agit de l'Université de Kinshasa (UNIKIN) et de l'Institut Pédagogique de la Gombe (I.S.P.).

Nous déplorons le fait que ces cellules soient animées par un personnel non qualifié et moins compétent (non conseiller), raison pour laquelle l'impact de l'orientation ne se fait pas sentir dans les milieux universitaires et surtout sur le plan académique.

« Qui veut aller loin ménage sa monture dit-on. Il revient aux Conseillers d'orientation du Congo, comme à leurs confrères d'autres cieux, de mener un combat scientifique acharné en vue d'arracher leur identité propre, et convaincre l'autorité compétente du rôle de premier plan qu'ils ont à jouer pour la gestion rationnelle des ressources humaines nationales, de telle sorte qu'il y ait l'homme qu'il faut à la place qu'il faut, et pour le redressement de notre système éducatif en faillite... »^61(*). Et cette recherche est une contribution à ce combat scientifique pour le triomphe de la guidance en République Démocratique Congo.

* ⁶¹ D.N. BAFWA (1997), L'orientation scolaire ..., p. 73