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Guidance et respect des droits humains à  l'enseignement supérieur et universitaire en R.D.C.

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par Dominique BAFWA NGELEKA
Université de Kinshasa - DEA Droits de l'Homme 2010
  

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1.4. L'Internationalisation de l'orientation.

La Guidance (Orientation) s'est d'abord développée dans les pays déjà industrialisés pour ensuite se poursuivre dans les pays en voie de développement où l'importance des investissements nécessaires en éducation ne devrait pas permettre le gaspillage.

Toutefois, le service d'orientation scolaire et professionnelle dans les diverses parties du monde a vécu chacun une histoire originale car dans certains pays, ils sont de longue date bien structurés, alors qu'ailleurs le besoin d'en disposer se fait à peine sentir. Il est donc nécessaire de se souvenir que les besoins évoluent, qu'ils se développent constamment, même là où existent déjà des services d'orientation.

Dans un monde qui évolue de jour au lendemain, il devient de plus en plus complexe de prendre des décisions concernant son avenir professionnel. C'est pourquoi la planification d'un tel projet est aussi importante. Cette planification doit pouvoir concilier la vie personnelle, familiale et professionnelle.

Elle débute très tôt dans la vie de chaque individu et se poursuit tout au long des études et de la carrière. Cette dimension explique l'extension et le développement de l'orientation à travers plusieurs pays de la planète et nous avons épinglé quelques-uns.

C'est en 1903 à Boston (USA) que fut créé le premier « Bureau of vocationnel guidance » par le professeur F. PAERSONS. L'Europe emboîtera le pas dix ans plus tard en 1913 par la mise sur pied de son premier « office d'orientation professionnelle » à Bruxelles grâce à A.J. CHRISTIAENS, aidé par Dr DECROLY. Depuis lors les gouvernements dotèrent cet organisme d'un statut légal et les universités formèrent des conseillers d'orientation professionnelle et confèrent des licences en orientation professionnelle.

En Belgique, vers les années 1938-1939 et sous l'impulsion des mouvements de jeunesse (J.C.), on assistera à une création progressive d'offices d'orientation professionnelle (O.P.) dont le but était d'examiner les enfants et les adolescents en vue de les diriger suivant les aptitudes décelées dans une profession adéquate.

Au Canada, l'Association des Conseillers d'Orientation de la province du Québec, fondée en 1940, deviendra en 1963 la Corporation des Conseillers d'Orientation Professionnelle du Québec. En 1974, le code des professions (loi 250) modifie son statut en celui de corporation professionnelle du Québec.

La Corporation Professionnelle des Conseilles d'Orientation du Québec actuel Ordre des Conseillers et Psycho Educateurs (OCCOPPQ) est une corporation à titre réservé, régie par le code des professions. Sa mission consiste à protéger le public en s'assurant de la qualité des services professionnels offerts par ses membres et en garantissant au public tous les droits de recours prévus par les lois professionnelles.

Elle vérifie la compétence, la conduite et l'intégrité de ses membres, en plus elle assure leur perfectionnement professionnel.

Un comité d'inspection professionnelle, composé de membres de la corporation, surveille l'exercice de la profession en procédant à la vérification des dossiers et des actes professionnels.

Le syndic est l'enquêteur de la corporation en matière disciplinaire. Toute plainte en provenance du public est portée à son attention. Il fait enquête et porte la plainte devant le comité de discipline, s'il y a lieu. Le comité de discipline recourt à tous les moyens légaux pour l'instruire des faits et traiter la plainte.

Les Conseillers d'Orientation au Québec ont d'abord oeuvré en milieu scolaire, plus particulièrement au niveau secondaire pour pénétrer graduellement par la suite aux autres niveaux du système scolaire c'est-à-dire le primaire, le Cégep et l'université.

Vers les années 1925 l'Argentine créa son cabinet psychotechnique d'orientation professionnelle et en 1943, la commission nationale d'Enseignement et d'orientation a été établie et ses activités s'étendent sur le plan national. L'université de Buenos Aires créera en 1957 le département d'orientation professionnelle sur conseil et soutient de l'UNESCO par des équipes spécialisées.

La loi fédérale de l'Education promulguée par les autorités argentines en 1993, qui encadre la réforme globale du système d'enseignement, soumet certains principes qui prévoient un changement en ce qui concerne le rapprochement de l'Education au monde du travail, et l'acceptation de la nécessité de l'orientation comme développement continu.

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"L'ignorant affirme, le savant doute, le sage réfléchit"   Aristote