2.1 Absence de profil de poste
La mairie ne dispose pas de passerelles logiques,
cohérentes et officielles entre les postes, de sorte à faire
évoluer un employé d'un niveau inférieur à un
niveau supérieur.
En effet, les enquêtes ontrévélé
que 74% de la
catégorie « commettant »ne disposent
pas de profil de poste clairement définis, pouvant permettre
d'évaluer objectivement leur rendement et la distance entre le profil
requis et leurs différentes prestations.
De ce fait, l'on assiste à une confusion de pouvoirs,
à des conflits de compétence entre certains employés et
d'autres relativement à la gestion de certaines questions
organisationnelles.
Aussi, lors de ce genre de litiges, les décideurs de la
mairie, loin de présenter les fiches qui situeraient les
différentes compétences, s'en tiennent à des explications
verbales.
2.2 Corruption des dirigeants
Qu'elle soit passive ou active, la corruption au sein de la
mairie ne fait point l'ombre de doute au regard de quelques entretiens obtenus
auprès des employés
« lésés » de la mairie. En effet,
pour un enquêté, « de nombreux postes
clés et promotions sont marchandés à des individus,
n'ayant aucune connaissance du métier, mais qui
bénéficient des stages de formation assez rapides pour tenir le
poste et venir nous diriger. »
Tout cela n'est pas sans risque, puisque les dites formations
sont précipitées et accélérées, avec toutes
les possibilités d'erreurs, tant au niveau du formateur qu'au niveau de
l'apprenant.
De nombreux employés y restent frustrés, car se
disant plus aptes à accomplir ce travail. De
plus, « les procédures de
dénonciation, même si, entamées restent
étouffées à un certain niveau de la hiérarchie,
l'employé plaignant fait l'objet de regards dédaignants, et se
positionne ainsi sur la liste des individus peu recommandables de la
structure, à quelques pas de la porte de sortie
(Discours recueilli auprès des employés frustrés
de la mairie d'Adjamé).
2.3 Favoritisme
Pendant le déroulement de nos investigations à
la mairie d'Adjamé, un fait apparaissait de façon
récurrente : il s'est agi des nominations sur base
d'affinités et de dévotion au maire.
Ainsi, de nombreux militants du parti au pouvoir ont
été, par reconnaissance à leur engagement lors des
campagnes présidentielles et municipales, embauchés à la
mairie et y occupent des postes remarquables.
Vu la sensibilité de la question, certains entretiens
effectués avec des employés, hors des locaux de la mairie, ont
révélé que plus de 2 individus par service ont
trouvé leur emploi (au sein de la mairie) au travers de leur engagement
dans le militantisme.
Toutefois, cet engagement doit être entretenu par une
dévotion réelle au maire.Ce qui, selon des
enquêtés « est une condition
indispensable dans les critères d'avancement professionnel, dans la
fiche de notation et dans les bonifications salariales ».
2.4 Impertinence de la formation
continue
Geiser (2011), « il est important que le
système de formation des entreprises offre une formation continue aux
employés à des fins professionnelles, tenant compte des
exigences du marché ». Cette position semble ne pas
être partagée par certains cadres de la mairie qui, d'après
nos investigations, n'offrent que des formations insuffisantes,
inadaptées aux cibles et conçues dans un cadre de sanction des
employés.
Ainsi, tandis que les autorités évoquent des
causes d'ordre financier (nécessite d'énormes coûts
financiers, de temps, des matériels et d'experts formateurs), les agents
eux-mêmes évoquent une volonté de demeurer à leur
poste.
Pour un des responsables : « nous
avons pu remarquer avec le temps, que les agents ont une parfaite maitrise de
leur travail ; donc, nous avons classé les formations de
perfectionnement comme secondaires »
En effet, 20% des employés ayant interrompu leur
parcours scolaire en début de collège préfèrent
apprendre sur le « tas » et au bout d'une
certaine période acquerir une connaissance pratique dans le domaine,
pouvant leur permettre de gérer certaines questions professionnelles. La
préférence de ces agents, (de demeurer à leur poste)
témoignerait du fait que la formation continue nécessite au
préalable une bonne connaissance théorique du métier. Ce
qui pourrait apparaître comme un obstacle insurmontable pour ces agents
et un canal pour dévoiler certaines pratiques illégales de la
structure.
De plus, ce site d'accueil reçoit au quotidien un
nombre important de ressortissants de la sous-région dont les yoruba et
ibo. La communication entre ceux-ci et les employés se faisant par
le biais d'interprète, parait souvent difficile, lente avec tous les
risques liés à la retransmission des propos.
Il ressort de cette visite, que la mairie d'Adjamé
souffre de quelques défaillances qui entravent la gestion efficiente des
compétences dans cette structure.
Ces défaillances tiennent pour la plupart en une
absence de profil de poste, une impertinence notable de la formation continue
auxquelles s'ajoute la corruption des dirigeants actuels qui intentionnellement
ou pas, favorisent un climat de gain facile, de favoritisme, d'agissements
selon des normes communautaristes et affinitaires. Ces problèmes tels
que présentés, intoxiquent cette gestion des compétences
qui selon nous devait s'adapter aux besoins linguistico-professionnels de cette
nouvelle clientèle anglophone (ressortissants anglophones).
| 
