2.3 Die Rolle der Akteure
Die Schlüsselakteure spielen jeweils verschiedene Rollen,
die im Folgenden dargestellt werden. 2.3.1 Die nationale
Verwaltungsebene
Unter der Regierungsleitung sind verschiedene Ministerien und
Instanzen in dem Straßenverkehrssektor tätig. Um die Aufgaben
erledigen und die Finanzmittel nutzen zu können, muss die nationale
Verwaltungsebene die verschiedenen administrativen und finanziellen Verfahren
einhalten.
Die Regierung bezieht verschiedene nationale Projekte
in ihre Entwicklungsprogramme ein, sucht nach Finanzierungsmöglichkeiten,
entscheidet über die Nutzung der Ressourcen und muss die Voraussetzungen
der internationalen und bilateralen Partner erfüllen.
Das Ministerium für öffentliche Bauarbeiten und
Verkehr bestimmt die nationale Verkehrspolitik, plant den Bau der
nationalen und der großen Verkehrsinfrastrukturen sowie die periodische
Unterhaltung der Verkehrsinfrastrukturen, spielt die Rolle des Bauherrn und
unterschreibt Verträge mit halböffentlichen und privaten Unternehmen,
um die Straßen zu bauen und zu unterhalten. Weiterhin organisiert dieses
Ministerium den Sektor der Verkehrsdienstleistungen, setzt sich in
Verhandlungen mit verschiedenen internationalen und bilateralen
Straßenverkehrspartnern, um Verkehrsprojekte und die
Straßenunterhaltung durch Spenden oder Kredite mitzufinanzieren.
Verschiedene Großinstanzen helfen den Ministerien bei seinen Aufgaben.
Die oberste Leitung für öffentliche Bauarbeiten
bestellt Fachstudien über den Bau der nationalen
Verkehrsinfrastrukturen. Sie programmiert und kontrolliert die periodische
Unterhaltung der großen Verkehrsanlagen. Die oberste Leitung für
Straßenverkehr regelt und kontrolliert den Transport, während
das oberste Zentrum für Verkehrssicherheit die Bevölkerung
für die Einhaltung der Verkehrsordnung sensibilisiert. Dieses Zentrum
kontrolliert den technischen Zustand der Verkehrsmittel und erhebt
Gebühren dabei.
Das Ministerium für Umwelt, Wohnungen und
Städtebau bestimmt und führt die Strategie der nationalen
urbanen Mobilitätspolitik durch, bestimmt die rechtlichen Normen für
die Planung und Steuerung der urbanen Mobilität, bestellt bestimmte
Studien für die Steuerung der urbanen Mobilität und trifft
Maßnahmen, um die Umwelt zu schützen.
Das Innenministerium für Sicherheit und
Dezentralisierung steuert durch die Polizei die Verkehrsflüsse auf
den Straßen sowie an den Ampelanlagen und kämpft von Zeit zu Zeit
gegen die informellen Tankstellen-Betreiber.
Das Handelministerium erteilt die Genehmigungen und
die Erlaubnisse an die Verkehrsmittelverkäufer und an die formellen
Tankstelle-Betreiber. Dabei werden Abgaben und Gebühren erhoben. Hier
subventioniert die Regierung oft die formellen Benzin-und
Dieselölverkäufer durch die Bestimmung der Produktpreise.
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