3.3.1.5.
Le paiement par relevé et les enlèvements d'urgence
Selon la législation douanière,
- le paiement par relevé s'effectue moyennant une
garantie, c'est-à-dire une somme d'argent consigné à la
banque et à chaque importation, le receveur apure dans le registre
qu'il dispose.
- les enlèvements d'urgence, eux, concernent beaucoup
les marchandises périssables ou ceux présentant un danger comme
les poissons frais, les viandes, le carburant, les explosifs etc. Selon la
procédure, le paiement doit intervenir trois jours après.
Ce sont les conditions particulières dont la
régularisation se fait à Kinshasa à la division douane. Le
vérificateur Sandoa dit :
« Les marchandises de grands commerçants de la
ville sont devenus de marchandises périssables, les piles, et les
diverses marchandises. Le chef de Kinshasa (Bakonzi) nous donne des ordres pour
qu'on libère la marchandise vite et le paiement entre eux. »
Cet extrait montre qu'autant un agent de la douane
situé a un niveau de l'organigramme de la douane, recourt à
quelque pratiques pour avoir de « cretch» dans la logique de
capitalisation de poste ; autant le cadre supérieur de la douane recourt
à ces deux pratiques en donnant injections aux exécutent pour
laisser passer la marchandise de ces grands commerçants de la ville de
Lubumbashi à son compte.
C'est ici où nous rejoignons l'approche
théorique de réseau pour montrer comment les acteurs douaniers se
connectent aux différents réseaux avec les opérateurs
économiques, les commissionnaires en douane, des politiciens, etc.
C'est dans ce contexte que ces acteurs recouvrent à la
pratique non réglementaire dénommé « frappe » il
s'agit de « frapper l'Etat » pour que les auteurs puissent se
retrouver c'est-à-dire gagner le « cretch ».
3.3.1.6.
La frappe douanière
Lors de notre étude sur terrain, nous avons
repéré deux pratiques qui cadrent avec la frappe. C'est la
pratique « d'airways « ou « non
arrivée » et le phénomène laboratoire. La
motivation de ces pratiques est d'éviter le paiement des droits et taxes
dus à l'Etat congolais.
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