Le rapport de l'ONG Aide et Action produit par Debourou
(1999) fait le bilan d'une décennie de la participation des ONG à
la mise en oeuvre de l'appel de Jomtien. Debourou (1999) rend compte de la
réalisation des projets et programmes de l'ensemble des ONG, dans le
cadre de l'évaluation de l'Education Pour Tous (EPT) en l'an 2000.
Reconnaissant qu'un tel exercice est complexe au regard
même de la multiplicité des ONG, de la diversité de leurs
procédures et de leurs sources de financement, l'auteur s'efforce tout
de même de montrer la convergence de ces organisations à travers
des principes généraux communs qui déterminent leurs
actions à savoir: tisser des partenariats; aider les plus pauvres
à réaliser leur développement; respecter les cultures et
la dignité des communautés qui sollicitent leurs interventions;
ne pas s'ingérer dans les questions politiques; agir directement sur les
populations concernées.
Ce document produit à l'intention de l'ONG Aide et
Action est une synthèse des activités menées par les ONG
sur la base des principes généraux évoqués et aussi
selon leur appartenance idéologique. Sur la base du critère
idéologique, Debourou (1999) dresse une typologie des organisations
membres du collectif des ONG pour la mise en oeuvre de l'appel de Jomtien dont
Aide et Action France est le chef de file. On y retrouve: les ONG charitables,
organisées et soutenues par des congrégations religieuses telle
que Christian Aid; les ONG laïques, très éloignées
des préoccupations confessionnelles. On peut citer Aide et Action,
National Ressource for Non-Formal Education (NRC-NFE) Népal, Save the
Children/USA; les ONG organisées autour des structures universitaires et
dans lesquelles agissent des spécialistes, la Fédération
Internationale des Universités Catholiques (FIUC) par exemple; les
fédérations d'ONG qui ne laissent pas transparaître
toujours les noms des entités composantes: La Fédération
Internationale pour l'Economie Familiale (FIEF).
De l'analyse faite par Debourou (1999) des contextes du
partenariat qui englobent les cadres socio- économiques locaux et
l'expression des besoins, on note que l'appel de Jomtien a suscité une
réorientation des actions des ONG vers l'atteinte de l'objectif
éducation pour tous. Malgré tout, dix ans après Jomtien,
de nombreux pays ne parviennent pas à créer un environnement
propice à un apprentissage adéquat et, paradoxalement l'aide ne
fait que diminuer depuis 1992. Dans ces conditions, conclut Debourou (1999) la
scolarisation
universelle peut paraître comme une utopie. C'est
pourquoi le rôle des ONG doit être renforcé pour tirer sur
la sonnette d'alarme en direction de la communauté internationale et en
exerçant une pression morale sur les gouvernements afin qu'ils
augmentent leurs interventions en faveur de la scolarisation.
A la lecture de ce rapport, nous sommes confortés dans
le choix de notre sujet de recherche. En effet réfléchir sur la
contribution des ONG musulmanes à l'accroissement de l'offre
éducative de base est pour nous une façon d'investiguer d'autres
pistes à méme d'accélérer l'atteinte de l'objectif
EPT.
Massimbo (2005) s'est penché dans son mémoire
de fin de formation d'élève IEPD sur le rôle des ONG au
Burkina en traitant du cas spécifique de Bornefonden dans la province du
Boulgou. Il s'est fixé pour objectif de faire un bilan de l'EPT au
Burkina Faso dans la province du Boulgou, et d'analyser les stratégies
d'intervention et l'impact de la contribution de Bornefonden sur l'accès
et la qualité de l'éducation dans la province. Il émet les
hypothèses selon lesquelles: l'insuffisance des moyens de l'Etat, les
incohérences et les inconséquences de la politique
éducative nationale expliquent en partie la difficulté
d'atteindre l'objectif EPT dans la province du boulgou; la réussite de
l'ONG Bornefonden est fonction à la fois de l'articulation harmonieuse
de ses actions avec la politique éducative nationale et de l'implication
de la communauté éducative locale. Partant de ces deux postulats,
il effectue des sondages dans 9 centres Bornefonden, 46 écoles couvertes
par l'ONG, 5 établissements secondaires de cette zone et 34
écoles non couvertes par l'ONG dans les CEB de Tenkodogo 1 et de
Zabré. De l'analyse des résultats des enquêtes, l'auteur
parvient aux conclusions selon lesquelles l'ONG Bornefonden contribue
réellement à la promotion de l'éducation pour tous dans la
province.
Massimbo (2005) permet de se faire une idée des
approches utilisées par les ONG européennes dans leur
participation au développement de l'éducation. Bien que l'AMA et
Bornefonden diffèrent de par leur origine et leurs modes d'intervention,
notre étude qui s'intéresse au fonctionnement des écoles
comporte des similitudes avec Massimbo (2005). Aussi ses outils de collecte des
données et ses analyses pourraient constituer une source d'inspiration
pour nous.
