IV. EFFICACITE DES DEPENSES PUBLIQUES DANS LE SECTEUR DE
L'EDUCATION DE BASE ET BONNE GOUVERNANCE
Dans cette partie, à l'aune des critères de
bonne gouvernance, nous analysons la bonne gouvernance au niveau du secteur de
l'éducation et en déduisons les recommandations pour une
meilleure efficacité des dépenses publiques. Notre analyse est
basée d'une part sur l'enquête de suivi des dépenses
publiques et d'autre part sur le rapport sur la gouvernance et
l'efficacité des dépenses publiques dans le secteur de
l'Education et nos propres recherches quant aux raisons d'inefficacité
des dépenses publiques.
A. Le contexte
Avec les Objectifs du Millénaire pour le
développement (OMD) dont l'objectif central est la lutte contre la
pauvreté, l'accent s'est beaucoup plus porté sur les services
sociaux. Aussi, Le Burkina Faso dans son Cadre Stratégique de Lutte
conte la Pauvreté (CSLP) place t'il l'accès des plus pauvres aux
services sociaux de base parmi ses quatre axes clés notamment en ce qui
concerne le secteur de l'Education. La pauvreté reste un
phénomène rural au Burkina, une politique en faveur des pauvres
devrait donc permettre de réduire les disparités
régionales et de réduire le biais urbain. Plusieurs politiques et
plans sectoriels tels que le Projet de Développement de l'Education de
Base (PDDEB) visent notamment à atteindre l'objectif d'éducation
pour tous, à satisfaire la demande en main d'oeuvre qualifiée...
Le processus budgétaire au niveau de l'Education reste le même que
celui suivi par les autres dépenses publiques avec la
particularité que le Ministère de l'Education de Base et de
l'Alphabétisation (MEBA) fait partie depuis 1998 des ministères
pilotes pour la mise en oeuvre des budgets programmes.
Aussi, la déconcentration est elle souvent
préconisée comme une mesure afin de permettre la culture de la
transparence en rapprochant la prise de décisions et le contrôle,
des populations concernées.
B. Organisation du ministère de
l'éducation de base et de l'alphabétisation
Le Ministère de l'Education de Base et de la
l'Alphabétisation (MEBA) est une structure complexe composée du
cabinet du ministre (regroupant le secrétariat particulier du ministre,
les conseillers techniques, l'inspection technique des services et le
protocole), du cabinet du ministre délégué qui
bénéficie d'une structure semblable à celle du ministre
à l'exclusion de l'inspection technique des services et d'un
secrétariat général qui regroupe les structures
centrales, les structures déconcentrées, les structures
rattachées et les structures de mission.
Tableau 1 : Organigramme du MEBA
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