3. Recommandations proposées
suite aux problèmes soulevés.
Lors d'une audition organisée par la commission
parlementaire sur l'organisation administrative et des affaires des forces
armées lors de sa visite au port de Radès, le ministre a
indiqué que les problèmes liés à l'entretien et le
manque de coordination entre les différents services étaient
à l'origine de la baisse de la qualité de service du port.
La baisse des records d'activité dans le port de
Radès est due à plusieurs facteurs dont certains sont
conjoncturels, liés au contexte particulier de la révolution, et
certains sont liés aux caractéristiques techniques du port.
Toutefois, plusieurs solutions seront présentées
dans la mesure d'y remédier à ces soucis qui dégradent les
performances portuaires du port. Ces solutions seront
catégorisées selon plusieurs aspects et en fonction des secteurs
ciblés.
D'où dans un premier lieu, les commandements concernant
les personnels du port de Radès car les grèves successives
peuvent engendrer de temps d'attente supplémentaires des navires donc
alourdir les activités et prestations portuaires pour rendre finalement
le port en question moins performant, surtout nonattractif aux yeux des
principaux armateurs.
Dans un deuxième lieu, les recommandations liées
aux équipements et infrastructures portuaires autrement dit,les
exigences utiles pour le port et les améliorations que la Stam doit
proposer afin de rendre le port de Radès aptes à affronter ses
concurrents qui ne sont surtout pas des ports en développement, mais
plutôt des ports smart et très sollicités par les grands
armateurs internationaux. Ce contexte est très crucial puisqu'il
pourrait impacter fortement le trafic des navires ainsi que des marchandises
générées par le port.
En dernier lieu, les issues envisageables par la mise en place
des réformes portuaires et structurelles reflètent la
capacité du port à gérer la réforme administrative,
la bonne gouvernance, de la lutte contre la corruption et surtout le
contrôle de gestion. Ces difficultés constatées dans la
majorité des ports doivent certainement avoir des solutions. Mais la
mise en place des moyens nécessaires afin de bien résoudre les
aliénations auxquelles le port de Radès en souffre relève
largement des réformes structurelles.
De ce fait, ces recommandations devront être utiles
à l'amélioration des performances et l'évolution du trafic
portuaire. Ces solutions peuvent émaner de différent optique que
ça soit à partir des réflexions subjectives, voire
notamment à des points de vue objectifs.
3.1 Solutions
rattachées aux personnels du port de Radès
De nombreux problèmesdans le port de Radès ne
feront que s'aggraver et existent depuis plusieurs années, tels que le
manque de personnel pour le chargement et le déchargement des
équipements, le non-respect des horaires de travail et les absences
totales, les pannes répétées d'équipements et la
congestion du port. Allées et zones de stockage de conteneurs, lenteur
de tractage des conteneurs à enlever, perte de temps pour suivre les
conteneurs destinés à l'enlèvement, et manque de
planification des navires à exploiter (ce sont les
prélèvements des méthodes utilisées au dernier
chapitre, Ishikawa et celle du questionnement)
Les solutions à envisager par la chambre de commerce
syndicale sont les suivantes : en supprimant les 3 à 7 heures du matin
comme la plupart des ports méditerranéens, en réparant le
matériel dans les meilleurs délais en sous-traitant, en utilisant
le port de La Goulette, et en gérant le développement continu de
l'activité (24h/24), Bizerte et Sfax pour soulager le port de
Radès.
Il est vrai qu'il y ait toujours ce conflit
d'intérêt entre les membres du syndicat et les autorités
portuaires puisque souvent les objectifs sont totalement contradictoires et
paradoxaux, par exemple les autorités portuaires cherchent dans la
majeure partie de cas à maximiser les profits ainsi qu'améliorer
la performance portuaire sans s'en soucier des personnels compétents et
opérants dans le port. Tandis que les personnels des divers ports
cherchent à protéger les intérêts des
opérateurs (afin de ne pas les utiliser comme étant des machines,
mais plutôt de les considérer comme des humains) voire des
consommateurs pour éviter les éventuelles répercussions
des activités portuaires sur le marché local.
D'après certaines observations, les ouvriers et en
l'occurrence les grutiers commencent leurs travails et entament les shifts avec
du retard et rompent le travail avant la fin du shift. Donc un faible rendement
devrait forcément être constaté. De ce fait, il est
également important pour les syndicats de responsabiliser les personnels
opérants dans le port pour leur sensibiliser concernant la
répercussion de leurs futurs actes.
C'est dans cet optique qu'il est nécessaire de mettre
en place une culture d'appartenance à la société, en
planifiant des séminaires et des stages de formation portant sur
l'acquisition de l'esprit de solidarité auprès des
employés portuaires. La mise en place de ces systèmes peut
notamment concourir à l'amélioration des performances portuaires
puisqu'il est primordial de miser sur l'individu dans la mesure où le
rendement dépend largement de sa force mentale à accomplir les
tâches qui lui sont confiées parfaitement.
Si nous pouvions prendre comme exemple, l'effet papillon
d'Edward Lorenz qui consiste à ce que les battements des ailes d'un
papillon à une extrémité de la terre peuvent influer et
causer d'importants dégâtssur le climat de l'autre
extrémité. Dans notre cas, il s'agit d'éviter les
répercussions afin de réduire les dégâts dus
à une certaine négligence des autorités et de l'office.
Pour y arriver certaines mesures doivent être prises
afin d'améliorer les compétences mentales et physiques du port
Radès :
· Mise en oeuvre des programmes de formation à
tous les personnels et améliorer le taux de rotation des postes, surtout
recruter des personnes motivées et capables de mener une tache
efficacement. Pour y arriver il faut bien renforcer les procédures
d'embauche pour établir une présélection, une
évaluation sur terrain puis une sélection définitive.
· Promouvoir les personnels accomplissant
merveilleusement leurs activités afin de motiver tous les
employés du port de Radès. Ce qui constituera
l'amélioration sur le court et long terme.
· Favoriser la disposition d'un climat de confiance entre
les employés et de ne surtout pas établir un climat de
concurrence qui à court terme est utile et efficace, mais à long
terme très toxique pour l'environnement portuaire. Faire des
études comportementales et environnementales récurrentes, car
c'est ce qui va déterminer le savoir-faire ainsi l'assiduité des
personnels, des employés et plus précisément les chefs
pour constater s'il existe des éventuelles pressions qui peuvent
influencer lourdement et nocivement les personnels opérants sur le
terrain et dans les locales portuaires.
· Aménagement de l'espace portuaire et
élaborer des plans de circulation afin d'éviter les
blessés et les morts à cause d'une espace propices et non aptes
où les camions et les piétons se coïncident. Ces
stratégies permettront non pas uniquement de protéger les
personnels opérants dans le port, mais ainsi impacter positivement la
performance portuaire.
· Assurer la polyvalence et l'inter-mutation du personnel
entre tous les ports tunisiens afin de les familiariser avec tous les autres
secteurs, étant donné que la découverte et l'adaptation
avec d'autre permettra aux employés de forger leur esprit critique.
· Suivie ponctuelle des aspects du facteur humain causant
le déclin, voire l'accroissement du rendement portuaire autrement dit,
éviter les erreurs commises qui enclenchent la récession, dans
d'autres mesures,récompenser les efforts accomplis concernant les
employés du port qui participentà l'ascension de la performance
portuaires.
Malgré toutes ces solutions superposées, les
problèmes pourraient persister dans la mesure où si les solutions
doivent être utilisées de façon à ce que celles-ci
corrigent un problème imprécis. Il s'agit de préciser
qu'il n'existe pas des formules magiques, voire des solutions miracles ou
universelles, il faudrait savoir utiliser chaque médicament pour traiter
une maladie spécifique au risque de voir la maladie s'aggraver et
s'accentuer à cause d'un mauvais traitement.
D'ailleurs, les grandes instances (les syndicats) et les
employeurs impliqués dans l'élaboration de ces recommandations
seront les principaux acteurs qui peuvent impacter la mise en oeuvre, mais
notamment faciliter les réglages afin de répondre le plutôt
possible et de la manière la plus efficace possible.
D'autre part, à force de vouloir servir ses
intérêts, on oublie l'essentiel. Les syndicaux ne devraient pas
toujours défendre leurs intérêts, car ils doivent parfois
concéder à quelques demandes afin de servir
l'intérêt du port dont beaucoup des personnes en dépendent.
Il en est de même pour les autorités portuaires (l'office)
à ne pas trop vouloir augmenter les profits au risque de surexploiter
les personnels portuaires.
La perte de confiance entre ces deux acteurs met en
périls l'existence de ce port, il faut instaurer cette confiance en
adoptant une clause de transparence et d'organiser quotidiennement ou
hebdomadairement une réunion entre les parties pour éviter toute
individualité lors de l'accomplissement des activités portuaires
(toute individualité enclenche la priorisation des intérêts
individuels avant les intérêts communs).
Il ne s'agirait pas toujours de remettre les causes et les
conséquences sur les personnels et les autorités portuaires, qui
font souvent que leurs travails, mais parallèlement fournir les bons
équipements ainsi qu'un territoire aisé afin de leurs octroyer la
possibilité d'opérer efficacement. Donc la STAM et l'office de la
marine marchande et des ports (OMMP) sont également concernées et
doivent assumer leurs parts de responsabilité et mener à bien,
à ce que leurs obligations n'enfreignent pas sur les
responsabilités des opérateurs et personnels portuaires.
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