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De l'institution du casier judiciaire en droit positif congolais: analyse et critique.

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par Francis KAPYA MANGI
Université de Lubumbashi - droit privé et judiciaire 2016
  

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0. INTRODUCTION GENERALE

1. PRESENTATION DU SUJET

La notion du casier judiciaire peut être comprise à deux niveaux que sont : le niveau scientifique et le niveau social.

Du point de vue scientifique, le casier judiciaire peut être saisi en deux sens :

Premièrement, le casier judiciaire est entendu comme un acte juridique. Il est aussi appelé « extrait du casier judiciaire ». Il contient des mentions reprenant la situation d'une personne en rapport avec ses antécédents judiciaires. L'extrait du casier judiciaire peut être vierge au cas où la personne n'a jamais fait l'objet d'une condamnation. Si elle a déjà fait l'objet d'une condamnation pénale ou civile selon le cas, et que ces condamnations ont acquises l'autorité de la chose jugée, l'extrait du casier judiciaire va porter la mention de la condamnation reprise dans le dispositif de la minute.

Deuxièmement, le casier judiciaire est entendu comme un service public. Il est chargé de tenir sur fiche les extraits et d'en faire la délivrance aux requérants. Il a été créé par la loi n°12/356 du 06 Novembre 1957 qui reconnait la compétence au procureur général de la République.

Du point de vue social, le service du casier judiciaire assure une mission d'intérêt général. En effet plusieurs demandes des extraits du casier judiciaire sont faites pour diverses raisons notamment par les officiers de police judiciaire, les officiers du ministère public pendant l'instruction d'un dossier pénal, d'autres cependant, font la demande de leurs extraits pour constituer leur dossier en vue d'un métier professionnel ou d'un mandat politique. C'est le cas des avocats, des magistrats, des députés etc.

C'est ainsi qu'une étude menée et approfondie sur le casier judiciaire s'avère importante à tout égard. C'est pourquoi nous avons intitulé notre travail de mémoire « De l'institution du casier judiciaire en droit positif congolais : analyse et critique ».

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2. CHOIX ET INTERET DU SUJET

A. CHOIX DU SUJET

Chaque institution supérieure et universitaire prévoit qu'à la fin de chaque premier et deuxième cycle qu'il y ait une rédaction d'un travail scientifique et qu'au besoin, la défense par l'étudiant est obligatoire pour qu'il puisse obtenir le grade conforme à la terminaison du cycle dont il est cavalier. C'est dans cette veine que nous avons considéré le sujet susmentionné pour l'obtention du grade de licence en droit.

Il est vraiment amphigourique dans un pays mesurant 80 fois la Belgique et 4 fois la France, mais qui du reste utilise la méthode traditionnelle pour conserver et délivrer le casier judiciaire, tout se fait manuellement ; voilà pourquoi lors d'une instruction pré juridictionnelle, lorsque le magistrat auditionne l'accusé, la première question est celle de savoir si l'accusé a des antécédents judiciaires ; et la réponse vous la connaissez certainement, c'est non.

Le constat fait par nous est que, au Congo (RDC) tout le monde est présumé n'avoir pas les antécédents judiciaires ; aussi dans la mesure où l'exercice de certaines fonctions et professions en République Démocratique du Congo n'est ouvert qu'aux personnes au casier judiciaire vierge telle que la magistrature, la profession d'avocat etc.

B. INTERET DU SUJET

Ce sujet présente un intérêt tant sur le plan scientifique, sur le plan social et sur le plan personnel.

a. Intérêt scientifique

Comme nous l'avons dit précédemment, le casier judiciaire peut être appréhendé selon qu'il est un acte juridique appelé « extrait du casier judiciaire » contenant des mentions qui reprennent la situation d'une personne en rapport avec ses antécédents judiciaires, si la personne a déjà fait l'objet d'une condamnation définitive par des juridictions pénales et civiles. Selon qu'il est entendu comme un service public, chargé de tenir sur fiche les extraits et d'en faire la délivrance aux requérants.

Il sied de signaler que dans le casier judiciaire, les mentions ne demeurent perpétuellement pas inscrites, c'est pourquoi le législateur congolais prévoit des causes légales pouvant engendrer l'effacement de la peine. C'est le cas de l'amnistie, de la réhabilitation.

b.

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Intérêt social

Le service du casier judiciaire assure une mission d'intérêt général.

En effet, plusieurs demandes des extraits du casier judiciaire sont faites pour diverses raisons notamment par les officiers de police judiciaire, les officiers du ministère public, d'autres cependant font leur demande pour constituer leur dossier en vue d'un métier professionnel ou d'un mandat politique, le cas des avocats, des magistrats, députés etc.

c. Intérêt personnel

En tant que juriste, aspirant à devenir soit magistrat ou soit avocat, connaissant la longue procédure d'obtention du casier judiciaire en République Démocratique du Congo, il ne serait pas aisé pour nous de suivre cette extravagante procédure, car elle pourra nous ralentir dans le temps qui nous seront imparti soit par le parquet, soit par le barreau.

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