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Les intermédiaires fiscaux: rôles et incompatibilités

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par Fathi Wachem
Université du 7 novembre Carthage Tunisie - Mémoire pour l'obtention du diplôme de mastère professionnel en droit fiscal 2012
  

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Conclusion

A l'instar de plusieurs systèmes fiscaux, le droit fiscal tunisien se caractérise par l'existence de plusieurs incitations offertes aux contribuables dont notamment la possibilité de choisir entre différents régimes d'amortissements, la possibilité de choisir entre l'étalement de certaines charges sur plusieurs exercices ou l'imputation intégrale à l'exercice au cours duquel elles sont engagées.

Le système fiscal tunisien souffre d'un certain nombre d'insuffisances, à savoir:

o une multiplicité des impôts, des taxes et des prélèvements,

o l'éparpillement des textes fiscaux et leur complexité,

o une divergence entre les législations et les réglementations comptable et fiscale20,

o une distorsion fiscale et une fraude importante dues à l'ampleur du régime forfaitaire,

o une extension démesurée des prérogatives de l'administration fiscale 21,

o un taux de pression fiscale assez élevé : 20,1%22.

Il faut noter dans ce cadre, que la mondialisation et les échanges internationaux imposent des comparaisons entre l'environnement fiscal de l'entreprise opérant en Tunisie et celui des entreprises opérant à l'étranger afin de mesurer le degré de compétitivité de l'entreprise tunisienne. En effet, la multiplicité des prélèvements fiscaux comme le précise Monsieur Néji Baccouche23 a un impact sur la compétitivité de l'entreprise tunisienne qui évolue dans un milieu économique désormais hautement concurrentiel en raison de l'abandon de la protection douanière consécutive à l'adhésion de la Tunisie aux accords multilatéraux de l'OMC et à la Zone de libre-échange (ZLE) résultant de l'accord d'association avec l'Union européenne et autres accords de ZLE, en plus de la conjoncture économique mondiale et celle du pays actuellement depuis 2011.

D'un autre côté, la lourdeur de la charge fiscale de l'entreprise est due à plusieurs facteurs entamant sa compétitivité :

o le taux effectif de la pression fiscale est assez élevé à l'égard des entreprises pratiquant une gestion fiscale transparente,

20 Institut Tunisien des Experts-comptables, Droit et Comptabilité, 2ème Colloque International, Tunis, 2009, p. 132.

21 BACCOUCHE (N), Etude sur l'environnement fiscal en Tunisie, 2009, p. 12.

22 Le 52ème Rapport de la BCT sur l'année 2010, p. 31.

23 BACCOUCHE (N), Etude sur l'environnement fiscal en Tunisie, 2009.

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Les intermédiaires fiscaux : rôles et incompatibilités Fathi WACHEM

l'existence de certaines distorsions fiscales entre les entreprises tunisiennes transparentes et non transparentes,

o le caractère comparativement gonflé du résultat imposable des entreprises du fait des règles d'assiette qui sont manifestement restrictives par rapport aux règles comptables,

o l'évolution contrastée des taux des impôts dus par les entreprises.

Dans une situation similaire, le recours à des intermédiaires fiscaux est une nécessité absolue pour les contribuables. Les intermédiaires fiscaux aident les contribuables à comprendre et à respecter la législation qui est définie dans les codes fiscaux, les lois de finances et les textes y afférents, les assistent, les représentent et défendent leurs intérêts devant l'administration fiscale et les différentes juridictions. Leurs rôles sont déterminants dans l'optimisation fiscale et la réduction de la charge fiscale qui figurent parmi les objectifs essentiels pour toute entreprise. Cependant, le contribuable se trouve devant un ensemble d'intervenants en matière fiscale dont les missions sont parfois semblables comme l'assistance, le conseil, la représentation devant l'administration fiscale et les tribunaux. S'ajoute à cela l'ambigüité des textes législatifs organisant les différentes professions de ces intermédiaires fiscaux. Et la question « le Qui fait Quoi » reste pour lui indéterminée.

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"Un démenti, si pauvre qu'il soit, rassure les sots et déroute les incrédules"   Talleyrand