L'appui budgétaire dans le financement du développement local

Paragraphe 2 : Une meilleure responsabilisation des populations

La réussite de la politique de développement local initiée par l'Etat passe inéluctablement par la participation des populations les plus concernées. Pour ce faire, il faut une implication des organisations communautaires de base (A) et par une formations des élus locaux (B).

A- Une implication dynamique des Organisations communautaires de base (OCB)

Cette idée est très conforme aux défis de la décentralisation qui sont :

- augmenter l'efficacité ou la performance des prestations des services locaux ;

- améliorer la gouvernance et la participation locale ;

- garantir une meilleure gestion des ressources naturelles (GRN) ;

- contribuer à la réduction de la pauvreté

Mais la décentralisation en soi ne peut permettre tout cela, par contre elle offre un vaste cadre institutionnel au sein duquel tous ces bénéfices seront atteints sous réserve de conditions primordiales.

Il faut d'abord, pour atteindre le développement local, l'implication totale de tous les citoyens à travers des structures ( OCB, femmes, jeunes...) dans le processus.^37(*)

Jusqu'ici, la plupart des politiques de développement local sont menées par l'administration centrale.

D'une manière générale, les lois de la décentralisation permettent la création d'organes et leur implication dans le processus de développement. Nous pouvons citer volontiers l'article 3 de la 96-06 du 22 mars 1996 portant code des collectivités locales : « ...les collectivités locales associent en partenariat, au cas échéant, à la réalisation des projets de développement économique, éducatif, social et culturel, les mouvements associatifs et les groupements à caractère communautaires ... »

Les citoyens à travers les OCB participent à la réalisation des objectifs de développement.

En outre, une politique d'initiation aux techniques de la planification doit être menée pour permettre à ces structures de comprendre les différents outils. Tout au long du processus, une participation est nécessaire. Pour susciter cette participation, il est nécessaire de procéder à une série d'actions de sensibilisation, de négociation, de formation et de responsabilisation des acteurs.^38(*)

Cette idée de planification renvoie même au développement. En effet, la planification peut être définie comme une approche concertée tendant à emmener les acteurs locaux^39(*) à fixer leurs objectifs de développement dont la réalisation suppose, d'abord, une mobilisation des ressources propres, puis, celles des partenaires.

En plus, il faut également une formation professionnelle des élus locaux.

* ³⁷ Guide pratique des acteurs de la décentralisation conçu avec l'appui de M Bagnick Diouf ; p 12

* ³⁸ Guide de la planification participative locale : capitalisation d'une démarche méthodologique à partir des applications dans la zone d'intervention du PADMIR p. 4

* ³⁹ Ces acteurs locaux comprennent notamment les collectivités locales, les OCB, les communautés villageoises etc.