CHAPITRE I :
CADRE THEORIQUE ET METHODOLOGIE DE L'ETUDE
Ce chapitre sera consacré dans un premier temps au
ciblage de la problématique et dans un second temps à la
méthodologie adoptée.
SECTION I : CADRE
THEORIQUE
Ici, il sera question de cibler la problématique et les
objectifs et ensuite d'élaborer les hypothèses de la
recherche.
PARAGRAPHE I :
Problématique, objectifs et hypothèses de la recherche
1-1-1-1PROBLEMATIQUE
Le mouvement physique des marchandises succède à
un mouvement d'informations et de formalités relatives à ces
marchandises et aux navires qui les transportent. Si l'une des parties
prenantes à savoir : le consignataire, le port, le CNCB, et la CCIB
ne reçoit pas au moment voulu l'information requise, les marchandises
sont bloquées ; les aires de stationnement et de stockage se
trouvent encombrées. Cet inconvénient est d'autant plus sensible
que le mouvement physique des marchandises s'accélère de plus en
plus avec les progrès et l'évolution des NTIC, alors que souvent
les procédures et les méthodes de transfert de l'information
restent désuètes et les matériels de traitement restent
vétustes et inchangé, avec un personnel vieillissant dont les
connaissances ne sont nullement actualisées.
En effet, aussi bien à l'entrée, à
l'intérieur qu'à la sortie du PAC, la non-maitrise des
procédures liées au PVI (Programme de Vérification des
Importation nouvelle génération) et au GUP fait obstacle à
la fluidité des opérations et des procédures portuaires.
Conséquence directe, on assiste à un renchérissement des
coûts et à l'augmentation des surcoûts liés à
tous les maillons de la chaîne.
La logistique informatique n'est pas encore au point aussi
bien au plan des procédures douanières (SYDONIA) appelé
à disparaitre au profit de l'interface du GUP. Elle ne réussit
pas encore à faire convenablement la transition, ce qui réduit
les avantages liés l'automaticité des procédures
liées à l'établissement de la déclaration. À
cela s'ajoute les difficultés de connexion avec le serveur de la douane
par les commissionnaires agréés en douane en vue de la validation
de leur déclaration. Cette difficulté de gestion de l'information
des flux physiques des marchandises par SYDONIA sert d'alibi à la douane
et à d'autres services pour imbriquer des contrôles dans les
magasins au débarquement, au chargement des camions et à la
sortie du Port dans la plupart des cas même après
délivrance du BAE.
Le Guichet Unique Portuaire censé simplifier les
formalités et les procédures et réduire significativement
les délais n'est unique que dans sa configuration théorique
géographique. Plusieurs blocages subsistent : lenteur dans
l'établissement et l'acheminement des factures par les diverses
Autorités et structures officielles concernées, la non maitrise
de l'opération par les usagers, manques d'informations et de
formations.
L'accès des camions au Port est conditionné
par l'achèvement complet des formalités par les
transitaires. Une fois les formalités achevées, l'accès se
trouve encore plus entravé car la capitainerie met du temps à
sortir la liste des camions destinés à rentrer pour charger ces
différents frets. Pire l'entrée au port est encombrée
en permanence et les parkings d'attente de camions qui sont trop
éloignés du Port ne sont pas fonctionnels. L'enceinte du port est
également encombrée par les camions chargés en attente de
passer au scanner.
La recherche des solutions à tous ces problèmes
constitue les champs d'application de la facilitation, qui a pour objet de
rationaliser la présentation et de coordonner la circulation des
informations de façon à ne pas retarder la circulation des
marchandises et à réduire les coûts accessoires qui
grèvent celles-ci.
Ces problèmes identifiés nous paraissent
très importants car ils mettent en évidence les insuffisances
dont souffre la chaîne logistique portuaire béninoise par les
entreprises portuaires en général, et par CAT-LOGISTICS BENIN en
particulier. Par conséquent, nous nous posons la question de savoir
comment on peut contribuer à une amélioration des
opérations logistique portuaire en vue d'obtenir une chaine logistique
plus compétitive.
En effet, avec la mondialisation du commerce international,
les besoins en solutions logistiques ont fait prendre conscience aux
décideurs de l'enjeu stratégique d'une logistique performante
comme moteur de compétitivité pour l'entreprise. La logistique
portuaire est devenue un vecteur essentiel de développement
économique. Du coup les ports, symboles des échanges
intercontinentaux et lieux de rupture de charge, s'imposent en tant que sites
incontournables dans les échanges.
Mais il est aisé de constater que, malgré les
multiples reformes intervenues dans le secteur portuaire, CAT-LOGISTICS BENIN,
comme bon nombre de sociétés de transit, se trouve toujours
confrontée à des difficultés relatives au passage des
marchandises.
Cette situation devient alors très préoccupante.
N'est-il pas impérieux de chercher des solutions rationnelles à
ces divers obstacles ? Quelles sont alors les perspectives pour la
facilitation des opérations d'enlèvement des marchandises par le
système de Guichet Unique ?
Ces diverses questions expliquent le choix de notre
thème intitulé : « IMPLICATION DU GUICHET
UNIQUE PORTUAIRE DANS LA FACILITATION DES OPERATIONS D'ENLEVEMENT DES
MARCHANDISES AU PORT DE COTONOU : CAS DE CAT-LOGISTICS
BENIN »
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