SOMMAIRE
INTRODUCTION GENERALE
CHAPITRE I : CADRE THEORIQUE
ET METHODOLOGIE DE L'ETUDE
SECTION I : Cadre théorique
PARAGRAPHE I : Problématique, objectif et
hypothèses de recherche
PARAGRAPHE II : Revue de littérature
SECTION II :
Méthodologie de l'étude
PARAGRAPHE I : Méthodes empiriques
PARAGRAPHE II : Approches théoriques
retenues
CHAPITRE II : CADRE CONTEXTUEL DE L'ETUDE ET
DESCRIPTION DES PROCEDURES D'ENLEVEMENT
SECTION I : Cadre contextuel de
l'étude
PARAGRAPHE I : Présentation
Générale de la CAT-LOGISTICS BENIN
PARAGRAPHE II : Organisation et mécanisme de
fonctionnement de CAT-LOGISTICS BENIN
SECTION II : De la définition
et objectifs du GUP aux descriptions des procédures d'enlèvement
des marchandises selon l'ancien système et avec le Guichet Unique
portuaire.
PARAGRAPHE I : Définition et objectifs du
GUP
PARAGRAPHE II : Description des procédures
d'enlèvement des marchandises selon l'ancien système et
avec le Guichet Unique portuaire
CHAPITRE III : COLLECTE,
ANALYSE DES DONNEES, VERIFICATION DES HYPOTHESES ET RECOMMANDATIONS POUR LA
FACILITATION DES OPERATIONS D'ENLEVEMENT
SECTION I : COLLECTE, ANALYSE DES
DONNEES ET VERIFICATION DES HYPOTHESES
PARAGRAPHE I : Collecte et analyse
des données
PARAGRAPHE II : Vérification
des hypothèses
SECTION II : L'application des
dispositions générales en matière de la facilitation et
du commerce et recommandations
PARAGRAPHE I : L'application des
dispositions générales en matière de la facilitation et
du commerce
PARAGRAPHE II : Recommandations et
conditions de mise en oeuvre
CONCLUSION GENERALE
BIBLIOGRAPHIE
ANNEXES
TABLES DES MATIERES
INTRODUCTION
La multiplication des déplacements de personnes et des
échanges de marchandises met en lumière l'importance du transport
dans la construction d'une économie nationale.
Les ports sont essentiellement des pourvoyeurs de services,
notamment pour les navires, les marchandises et les transports
intérieurs. Le degré de satisfaction obtenue en fonction des
normes préétablies donne la mesure du rendement du port. On peut
en déduire que le rendement diffère selon que les services sont
fournis pour les navires, les marchandises ou pour le transport
intérieur.
En raison de sa position géographique, le Bénin,
pays à façade maritime joue un rôle de transit grâce
à son port maritime : le Port de Cotonou.
Le Port de Cotonou constitue un précieux instrument de
développement économique. Pour continuer à jouer ce
rôle, il doit s'intégrer et s'adapter à la nouvelle
évolution de l'économie mondiale au risque de compromettre sa
survie et son développement. Face à cette réalité,
le Bénin se doit d'adapter ses structures portuaires aux
réalités technologiques et aux exigences du commerce
international afin de rendre plus performante sa chaîne des transports.
Cette performance ne sera atteinte que grâce à la
célérité des opérations à la
sécurité des marchandises et à la maîtrise des
coûts de passage portuaire...
Au Bénin, conscientes de ces réalités et
prenant la juste mesure des défis et des opportunités
liées à la globalisation et sous la pression de la concurrence
régionale, les autorités ont déployé des efforts
importants d'investissements en infrastructures et en équipements afin
que le Port de Cotonou puisse s'adapter aux nouvelles exigences du commerce
international.
Malheureusement, l'on constate que malgré les efforts
consentis pour garantir la compétitivité des opérations
d'enlèvement des marchandises, la maîtrise des coûts de
passage portuaire, le Port de Cotonou ne répond toujours pas aux
exigences logistiques et aux attentes des utilisateurs qui y interviennent.
C'est ainsi que le 11 octobre 2011, le souhait de l'Etat
Béninois de réorganiser structurellement le Port de Cotonou et de
le doter d'un Guichet Unique est devenu une réalité. En effet,
après les phases successives, à savoir: analyse du contexte
économique et douanier béninois et de la sous-région,
consultation des acteurs portuaires, développement des fonctions
spécifiques au système béninois, mise en oeuvre
associée à une phase pilote, plan de communication et
formation intensive des utilisateurs, les Autorités et la
société d'Economie Mixte SEGUB lancent officiellement ce nouvel
outil dédié à la facilitation du commerce extérieur
béninois : LE GUICHET UNIQUE PORTUAIRE (GUP).
Cette plateforme unique, dématérialisée
et interactive, est entièrement dédiée à la
facilitation du commerce et a pour particularité de proposer un service
de « sécurisation des recettes » des acteurs portuaires
majeurs du Bénin, publics aussi bien que du secteur parapublics.
Mais néanmoins, beaucoup d'obstacles ont
été constaté depuis la phase de se mise en application.
Par ailleurs, pour mieux apprécier les obstacles
liés à la facilitation des opérations portuaires au Port
de Cotonou, il convient d'identifier les points de blocage à la
fluidité du transport, la conduite efficiente des opérations
portuaires et proposer si possible, des solutions concrètes et
suffisamment opérationnelles pour améliorer significativement les
transactions portuaires.
Il nous paraît alors intéressant de nous
demander, en quoi consiste la performance du Guichet Unique Portuaire et
quelles en sont les variables explicatives, Sur quel facteur agir le plus
efficacement pour améliorer le rendement du Guichet Unique Portuaire?
Telles sont les questions auxquelles nous allons apporter des
réponses dans ce travail.
Nous nous attacherons dans un premier temps à
décrire et analyser le nouveau système d'enlèvement des
marchandises, en observer l'évolution ainsi que les causes des
problèmes que ce système laisse apparaitre. Dans une seconde
partie, nous nous concentrerons sur l'approche d'une nouvelle politique de
transport maritime, en cherchant à définir les solutions
plausibles pour la facilitation de l'enlèvement des marchandises au Port
de Cotonou.
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