FLS: Analyse des manuels et évaluation des compétences linguistiques en RD. Congo

I.4.2. Après l'indépendance

Le programme de 1963 est conçu sous l'impulsion de l'ordonnance n° 174 du 17/101962. Il supprime les langues congolaises dans le système éducatif. Par conséquent, le français devait être la seule langue de l'enseignement.

Le programme de 1974 décide dans le cadre du « recours à l'authenticité » la réintroduction des langues nationales dans l'enseignement. Elles sont médium aux degrés élémentaire et moyen du primaire (1^ère, 2^ème, 3^ème et 4^ème années) et matière jusqu'en terminal. Le français est matière à partir de la 1^ère année primaire et médium à partir du degré terminal (5^ème année primaire). Ce programme crée le cycle d'orientation et intègre l'anglais en tant que langue étrangère obligatoire à partir de la 3^ème année secondaire.

Tableau 4 : Programme de 1974 : cours de langues par degré d'études

	MEDIUM			MATIERE
	Langue ethnique	Langue nationale	Français	Anglais	Langue nationale	Français
1^er et 2^ème degrés du primaire (4 ans)	-	+	-	-	+	+
Degré terminal du primaire (5^ème - 6^èmé)	-	+	-	-	+	+
Cycle d'orientation (1^ére et 2^ème secondaire)	-	+	-	-	+	+
Secondaire cycle long (3^ème - 6^ème)	-	+	-	+	+	+

Le programme de 1980 résulte de la décision du Bureau politique du MPR Parti-Etat. Il prévoit le cours de langues nationales jusqu'en 1^ère année secondaire et supprime le cycle d'orientation.

Tableau 5 : Programme de 1984 : cours de langues par degré d'études

	MEDIUM			MATIERE
	Langue ethnique	Langue nationale	Français	Anglais	Langue nationale	Français
Ecole maternelle	-	+	-	-	+	-
1^er et 2^ème degré du primaire	-	+	+	-	+	+
Degré terminal du primaire	-	+	-	-	+	+
Secondaire (1^ère)	-	+	+	-	+	+
Secondaire (2^ème- 6^ème)	-	-	+	+	+	+
Ecole professionnelle	-	-	+	-	+	+
Ecole d'arts et métiers	-	+	-	-	+	+

N.B. : Certaines écoles de grands centres urbains proposent des cours d'anglais à partir de la première année secondaire, parfois au degré terminal du primaire.

Le programme de 1984 se limite à sa phase expérimentale. Il intensifie l'étude des langues nationales qui s'enseignent du primaire au secondaire. Celles-ci sont médium à tous les niveaux du primaire et à l'école secondaire des arts et métiers au cursus de 2 ans. Ce programme envisage en l'enseignement des langues nationales jusqu'au niveau supérieur et universitaire.

Le programme de 2000 n'est que l'ombre du programme de 1980, mais apporte quelques modifications sur le nombre des cours de langue locale et de français par semaine dans les classes respectives où ils sont prévus, et préconise l'enseignement en langue locale (langue du milieu) au degré élémentaire du primaire (1^ère et 2^ème années). Mais sur terrain, sauf dans quelques écoles rurales, cette instruction officielle n'est pas strictement respectée. Le français s'impose et certaines écoles privées enseigne l'anglais dès l'école primaire; certaines autres à partir de la 1^ère année secondaire.

Le programme de 2000 prévoit 5h/semaine d'enseignement des langues nationales en première et deuxième années primaires, 3h/semaine en troisième et quatrième années, 2h/semaine en cinquième et sixième, soit 20 heures par semaine contre 39 heures par semaine de français.

En définitive, nous constatons qu'après l'indépendance le législateur tâtonne dans son action de politique linguistique éducative. Beaucoup plus parce qu'il n'en dispose pas de moyens conséquents de mise en application. Il ne sait pas assurer une large diffusion des programmes mis en oeuvre à travers tout le territoire national. En conséquence, l'enseignement se fait à certains endroits sans directives pédagogiques recommandées par l'autorité. La qualité ne tiendra pas d'être entamée, et l'on vit d'ores et déjà une déperdition scolaire croissante.