D'entrée de «jeu», l'auteur de ces lignes est
interpellé comme l'un des acteurs du champ d'action sociale de la ville
de Décines.
Ainsi, en entamant le recueil des données primaires,
nous avons déjà pleinement conscience de notre place en tant
qu'acteur-auteur des entretiens et des futurs écrits. Cette dimension
incontournable nécessite d'intégrer cette donnée à
tous les niveaux d'élaboration de cette recherche. La position
d'interviewer apparaît comme la plus apparente. Cependant, il se
révèle que c'est dans le travail de conceptualisation, que
l'acteur donne du «grain à moudre» à l'auteur, c'est
dans cette mise à distance que l'auteur puise dans sa propre
expérience d'acteur. C'est ainsi que nous choisissons de nous entretenir
avec des acteurs, dont nous discernons, à travers notre pratique, les
caractères de leur fonction permettant d'expliciter les liens
institutionnels unissant la commune de Décines à l'association de
gestion.
Toutefois, avant de présenter ceux-ci et de motiver les
modalités de recueil de nos matériaux, il nous faut
définir les éléments de notre observation. Nous avons
guidé celle-ci à partir des éléments
d'études exposés dans les chapitres précédents et
sous-tendue par l'hypothèse de «reconnaissance
réciproque», issue de notre question centrale. Trois angles
d'examen nous sont apparus :
· Tout d'abord, notre interrogation a porté sur
la perception et la compréhension qu'ont les acteurs sur l'articulation
complexe des territoires de compétences des intervenants, dans le champ
d'action sociale de la commune de Décines ;
· l'observation suivante a consisté à
cerner à partir de quelle logique se déterminait la
légitimité respective de chaque organisation (mairie et
association) ;
· en dernier lieu, nous souhaitions cerner le degré
et la qualité de spécificité émis par chaque
acteur, dans sa représentation de l'entité «Centre
social».
1 M. CALLON et B. LATOUR in H. AMBLARD, P. BERNOUX,
G. HERREROS , Y-F. LIVIAN, 1996, 1996, op.cit.
Ayant distingué sur quoi portait notre observation,
nous avons ciblé l'échantillon des acteurs qui allaient
être producteurs de notre matière première. Ainsi, nous
avons choisi d'interroger neuf personnes réparties également en
trois catégories :
- Trois élus municipaux.
- Trois élus associatifs.
- Trois techniciens communaux.
Pour chaque catégorie, nous avons défini des
critères de sélection :
· Mis à part le maire, les élus municipaux
ont des rapports directs et divers avec les centres sociaux de la ville. En
outre, ils sont membres du comité de pilotage de l'association de
gestion1 ;
· N'interrogeant pas le maire afin d'éviter le
biais du discours officiel, dans une démarche identique, nous
souhaitions que les élus associatifs soient suffisamment
représentatifs du fonctionnement institutionnel, tout en n'ayant pas en
charge directement la direction bénévole de l'association. Ceci
nous a amené à renoncer à interroger le président
et la vice-présidente ;
· Par leur attribution professionnelle en lien avec
l'association, les techniciens communaux retenus se sont imposés
d'emblée dans l'échantillonnage.
De fait, nous avons construit cette sélection dans un
souci de distinguer des acteurs qui, par leur catégorie et par leur
fonction, sont une composante effective du jeu institutionnel.
Acteur 1 : Agée de 31 ans, elle est conseillère
municipale depuis 1995. Elue de référence
pour l'association des centres sociaux, elle est membre du
bureau. Son engagement civique principal est le parti socialiste.
Acteur 2 : Agée de 58 ans, elle est adjointe au maire
chargée des affaires sociales et de la
solidarité, depuis 1989, et conseillère
municipale depuis 1983. Elle est vice- présidente du CCAS et
représente le maire. Elle a été élue de
référence de l'association de gestion des centres sociaux
jusqu'en 1995, dont plusieurs années comme membre du bureau. Son
engagement civique principal est le parti socialiste.
Acteur 3 : Agé de 34 ans, il est adjoint au maire
chargé de l'emploi, de la formation
professionnelle et de la jeunesse depuis 1995, et conseiller
municipal depuis 1989. Il est élu de référence du centre
social de la Berthaudière, la seconde association centre social de
Décines. Sans être désigné institutionnellement, il
se positionne comme l'élu de référence de la politique de
la ville. Son engagement civique principal est le parti socialiste.
TABLEAU 5 : La présentation synoptique des
acteurs sélectionnés.
Les élus municipaux
1 Jalon 10 - Le comité de pilotage
mairie-association de gestion -
Acteur 4 : Agé de 64 ans, retraité, il est
Décinois depuis 1990, membre de l'association
depuis 1995, administrateur depuis 1996 et membre du bureau
depuis 1999. Il exerce aussi une action bénévole de terrain en
animant des séances de soutien scolaire d'une part et une
activité bridge, qu'il a créée, d'autre part. Il a un
autre engagement civique d'importance puisqu'il a participé à la
récente création de l'office décinois des retraités
et personnes âgées ; il en est membre du bureau.
Acteur 5 : Agé de 43 ans, il exerce le métier de
cariste ; il est Décinois depuis 1992 et est
devenu administrateur en 1998, en participant à la
création du centre social Montaberlet dont il est membre (en tant
qu'habitant) du comité d'animation. Il a un autre engagement civique
initial ; il est militant de l'association de défense et de promotion du
quartier «Vivre à Montaberlet»1.
Acteur 6 : Agée de 63 ans, retraitée, elle est
décinoise, depuis 1957, administratrice depuis
1995 et membre du bureau depuis 1997. Son action de
bénévole s'exerce dans sa fonction de trésorière de
l'association. Elle représente Dolto et Montaberlet au conseil
d'administration du centre social de la Berthaudière ; elle est
administratrice de la Fédération des centres sociaux du
Rhône.
Ses autres engagements civiques sont les veuves civiles mais
celui qui prime c'est son engagement à la paroisse catholique.
Acteur 7 : Agé de 38 ans, secrétaire
général adjoint de la ville depuis octobre 1999,
référent des centres sociaux. Il a
débuté sa carrière comme fonctionnaire territorial
à Décines, de 1986 à 1991, dont les trois dernières
années comme membre du cabinet du maire de l'époque. Il a
été chef de service au Conseil général, avant de
revenir à Décines.
Acteur 8 : Agé de 34 ans, il est chef de projet du DSU.
Rattaché au Grand Lyon, son poste
est cofinancé par l'Etat et la ville. Il est en situation
depuis 1994. Il a une formation dans les domaines de l'économie et de
l'urbanisme.
Acteur 9 : Agé de 50 ans, il est directeur du CCAS depuis
1993. Il a été directeur des deux
associations de centres sociaux. Il travaille sur Décines
depuis 1985. Sa formation d'origine est assistant social.
Les Techniciens communaux
Les élus associatifs
1 Cette association est membre associé du
Comité d'animation du centre social Montaberlet.
Annexe 1 - Structuration institutionnelle,
hiérarchique et pédagogique de l'association de gestion - p.
8.
Les entretiens ont lieu au centre social Dolto, pour les six
élus, et à la mairie pour les trois techniciens.
Ceux-ci prennent une forme semi-directive et ont pour
objectif d'analyser le sens que les acteurs donnent à l'environnement
auquel ils sont confrontés : leur système de valeurs, leur
repère normatif, leur interprétation des situations, des
systèmes de relation, etc.1. A partir du guide2
élaboré à la lumière des éléments
exposés ci-avant, nous avons des entretiens de quarante-cinq à
quatre-vingt-dix minutes, qui nous amènent à recueillir plus de
soixante pages de notes manuscrites.
